中級(jí)出版專業(yè)資格考試基礎(chǔ)知識(shí)考點(diǎn)第四章 第二十講

中級(jí)出版專業(yè)資格考試基礎(chǔ)知識(shí)考點(diǎn)第四章 第二十講

　　對(duì)出版單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的管理(下)(第四章第三節(jié))

　　(內(nèi)容：備案制度、 “三號(hào)”管理、樣本繳送制度)

　　一、年度出版計(jì)劃備案制度

　　1.制度所屬質(zhì)量管理框架：

　　圖書質(zhì)量保障體系→出版宏觀調(diào)控機(jī)制→預(yù)報(bào)機(jī)制→年度出版計(jì)劃備案制度

　　2.另外名稱：“年度選題計(jì)劃”

　　3.制度的基本要求：

　　正常計(jì)劃：出版社應(yīng)在上一年第四季度制訂年度出版計(jì)劃，先報(bào)主管部門審核和批準(zhǔn)，再送所在地省級(jí)新聞出版局審核同意后，報(bào)總署備案。

　　增補(bǔ)計(jì)劃：審核、備案后還要增補(bǔ)選題的，須在發(fā)稿前一個(gè)月將選題計(jì)劃報(bào)送省級(jí)新聞出版局審核。特殊急件須隨時(shí)報(bào)批。

　　違規(guī)處罰：未上報(bào)備案，或出版物出版后補(bǔ)報(bào)，都將受到行政處罰。

　　二、重大選題備案制度

　　1.制度所屬質(zhì)量管理框架

　　保障圖書質(zhì)量→出版宏觀調(diào)控機(jī)制→預(yù)報(bào)機(jī)制→重大選題圖案制度

　　2.重大選題的含義

　　是指內(nèi)容涉及國(guó)家安全、社會(huì)安定等方面，對(duì)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等會(huì)產(chǎn)生較大影響的選題。

　　3.需備案的選題范圍

　　1997年《圖書、期刊、音像制品、電子出版物重大選題備案辦法》規(guī)定范圍：

　　(1)有關(guān)黨和國(guó)家的重要文件、文獻(xiàn)選題。

　　(2)有關(guān)黨和國(guó)家曾任和現(xiàn)任主要領(lǐng)導(dǎo)人的著作、文章以及有關(guān)其生活和工作情況的選題。

　　(3)涉及黨和國(guó)家秘密的選題。

　　(4)集中介紹政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部情況的選題。

　　(5)涉及民族問題和宗教問題的選題。

　　(6)涉及我國(guó)國(guó)防建設(shè)及我軍各個(gè)方面歷史時(shí)期的戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗、工作、生活和重要人物的選題。

　　(7)涉及“文化大革命”的選題。

　　(8)涉及中共黨史上的重大歷史事件和重要?dú)v史人物的選題。

　　(9)涉及國(guó)民黨上層人物和其他上層統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的選題。

　　(10)涉及前蘇聯(lián)、東歐以及其兄弟黨和國(guó)家重大事件和主要領(lǐng)導(dǎo)人的選題。

　　(11)涉及中國(guó)國(guó)界的各類地圖選題。

　　(12)涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)圖書的選題。

　　(13)大型古籍白話今譯的選題(指500萬字以上的項(xiàng)目)。

　　(14)引進(jìn)版動(dòng)畫讀物的選題。

　　(15)以單位名稱、通訊地址等為內(nèi)容的各類“名錄”的選題。

　　4.選題范圍的調(diào)整：

　　選題范圍不是一成不變的。總署適時(shí)調(diào)整、公布。

　　《加強(qiáng)和改進(jìn)重大選題備案工作的通知》等文件規(guī)定：凡內(nèi)容涉及中國(guó)共產(chǎn)黨黨史、中華人民共和國(guó)國(guó)史、中國(guó)人民解放軍軍史、重大革命和重大歷史題材以及外交方面的選題，要履行備案手續(xù)。

　　5.辦理備案的手續(xù)

　　審批與備案：圖書、期刊、音像制品、電子出版物和互聯(lián)網(wǎng)出版物的重大選題，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省級(jí)新聞出版局審批后總署備案;

　　總署方面：總署自決定受理備案之日起30日內(nèi)，對(duì)備案申請(qǐng)予以答復(fù)或者提出意見。

　　出版單位：出版單位在將重大選題申報(bào)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫備案登記表并提交：備案申請(qǐng)報(bào)告，選題、書稿、文章、圖片或者樣片、樣帶，上級(jí)主管部門或報(bào)在地黨委宣傳部門的審核意見。

　　6.對(duì)違規(guī)行為的處理

　　處理：出版單位違反備案辦法，未經(jīng)備案而出版了屬于重大選題范圍的出版物，無論內(nèi)

　　容有無問題：

　　一律先停止出版發(fā)行;

　　責(zé)令單位辦理備案手續(xù)，待查實(shí)問題后給予相應(yīng)行政處罰;

　　責(zé)成其主管部門對(duì)其負(fù)責(zé)人給予行政處分。

　　三、特殊選題專項(xiàng)報(bào)批(本欄目大綱要求刪除)

　　四、書號(hào)、刊號(hào)與版號(hào)的管理

　　書號(hào)、刊號(hào)與版號(hào)都是標(biāo)準(zhǔn)化識(shí)別代碼。

　　1.書號(hào)的全稱：“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)”

　　書號(hào)的適用產(chǎn)品：圖書、音像制品、非連續(xù)型電子出版物

　　書號(hào)的組成：由以ISBN為前綴的5段、13位阿拉伯?dāng)?shù)字組成

　　書號(hào)的實(shí)例：

　　中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)：

　　如：ISBN 7-307-03424-7/G·556

　　格式：“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)/圖書分類號(hào)·種次號(hào)”

　　種次號(hào)是指該類圖書先后出版的流水號(hào)

　　2.刊號(hào)的原稱：“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)”

　　刊號(hào)的適用產(chǎn)品：報(bào)紙、期刊及連續(xù)型電子出版物

　　刊號(hào)的組成=國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)+國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)

　　國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版號(hào)的構(gòu)成：由以ISSN為前綴的2段、8位阿拉伯?dāng)?shù)字組成;

　　國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)的構(gòu)成：由以CN為前綴的2段、6位阿拉伯?dāng)?shù)字及分類號(hào)組成。(分類號(hào)按照中圖法的基本大類給出)

　　刊號(hào)的實(shí)例：(前一章學(xué)過)

　　3.版號(hào)的原稱：“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼”

　　版號(hào)的適用產(chǎn)品：音像制品

　　版號(hào)的組成=國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼+類別代碼

　　國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)音像制品的構(gòu)成：由以ISRC為前綴的5段、12個(gè)字符(含字母)組成;

　　類別代碼的構(gòu)成=載體代碼·分類代碼

　　版號(hào)的實(shí)例：(《實(shí)務(wù)》第七章音像制品專門學(xué)習(xí))

　　4.“三號(hào)”的管理規(guī)定：

　　(1)書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)不能相互替代使用

　　(2)一號(hào)一用，即一個(gè)號(hào)只能用于相應(yīng)出版物的一個(gè)品種。

　　違規(guī)者，沒收利潤(rùn)、罰款。

　　(3)嚴(yán)禁買賣“三號(hào)”。

　　凡是以管理費(fèi)、書號(hào)費(fèi)、刊號(hào)費(fèi)、版號(hào)費(fèi)或者其他名義收取費(fèi)用，給外單位或者個(gè)人提供“三號(hào)”和辦理有關(guān)手續(xù)，放棄編輯、校對(duì)、印刷、復(fù)制、發(fā)行等任何一個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)使其以出版單位的名義牟利，均按買賣書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)查處。

　　若出版單位向任何單位或個(gè)人出售、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱或者書刊版面，也視為買賣書號(hào)、刊號(hào)和版號(hào)的行為。

　　(4)對(duì)違規(guī)者，給予行政處罰;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者，追究刑事責(zé)任。

　　五、出版物樣本繳送制度

　　1.制度所屬質(zhì)量管理框架：

　　圖書質(zhì)量保障體系 → 編輯出版責(zé)任機(jī)制 → 后期保障機(jī)制 → 圖書樣本繳送制度

　　2.出版物樣本繳送的地方：

　　中國(guó)國(guó)家圖書館、中國(guó)版本圖書館、國(guó)務(wù)院出版行政部門

　　3.出版物樣本繳送的時(shí)間：

　　發(fā)行出版物前

　　4.出版物樣本繳送的基本要求：

　　出版單位就由專人負(fù)責(zé)按規(guī)定的時(shí)間、數(shù)量和方式繳送樣本;對(duì)逾期不送者給予行政處罰。

　　5.出版物樣本繳送的作用(意義)：

　　送向中國(guó)國(guó)家圖書館、中國(guó)版本圖書館的作用：

　　支持國(guó)家保存、收藏出版物以便進(jìn)行文化積累、開展信息服務(wù);

　　送向出版行政部門的作用：

　　以便樣本備案、審讀;以便把握出版動(dòng)向，采取相應(yīng)對(duì)策;

　　是行政管理(質(zhì)量管理外)的重要手段之一。

　　“對(duì)出版單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的管理(下)” 訓(xùn)練與思考

　　訓(xùn) 練

　　1.不屬于重大選題范圍的是( )

　　A.《我的前半生》(愛新覺羅·溥儀)

　　B.《文化大典》

　　C.《淮海戰(zhàn)役》

　　D.《易中天品三國(guó)》

　　思 考：

　　1.什么是年度出版計(jì)劃備案制度?其要點(diǎn)有哪些?

　　2.什么是重大選題備案制度?哪些選題需要備案?對(duì)違反這項(xiàng)制度的行為應(yīng)如何處理?

　　3.書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)管理的要點(diǎn)有哪些?

　　4.出版物樣本繳送制度的主要內(nèi)容是什么?

　　本講“對(duì)出版單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的管理(下)”訓(xùn)練題答案：

　　1.D

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