出版專業(yè)資格考試中級基礎(chǔ)重點(diǎn)解讀：對出版單位業(yè)務(wù)活動的管理

2017出版專業(yè)資格考試中級基礎(chǔ)重點(diǎn)解讀：對出版單位業(yè)務(wù)活動的管理

　　第四章 出版行政管理

　　第三節(jié) 對出版單位業(yè)務(wù)活動的管理

　　一、圖書質(zhì)量保障體系：(熟悉)

　　由出版管理宏觀調(diào)控機(jī)制、編輯出版責(zé)任機(jī)制、社會監(jiān)督機(jī)制三部分構(gòu)成。

　　(1)出版管理宏觀調(diào)控機(jī)制：

　　預(yù)報機(jī)制：年度選題計劃審批和備案制度，重大選題備案制度;

　　引導(dǎo)機(jī)制：

　　約束機(jī)制：出版單位年檢登記制度，書號使用總量宏觀調(diào)控制度等

　　監(jiān)督機(jī)制：審讀制度，質(zhì)量檢查制度，市場動態(tài)監(jiān)測等

　　獎懲機(jī)制：優(yōu)秀圖書獎勵制度，優(yōu)秀編輯出版人員表彰制度等

　　責(zé)任機(jī)制：分級管理責(zé)任制度，主管主辦單位負(fù)責(zé)制，業(yè)務(wù)人員持證上崗制度等

　　(2)編輯出版責(zé)任機(jī)制：

　　前期保障機(jī)制：加強(qiáng)選題策劃、堅持選題論證等

　　中期保障機(jī)制：堅持稿件三審責(zé)任制度，責(zé)任編輯制度，責(zé)任校對制度，三校一讀制度等

　　后期保障機(jī)制：圖書成批裝訂前樣書檢查制度，出書后評審機(jī)制，圖書樣本繳送制度等

　　(3)社會監(jiān)督機(jī)制：出版行業(yè)協(xié)會監(jiān)督制度，社會團(tuán)體監(jiān)督制度，讀者投訴反饋制度，社會輿論監(jiān)督制度等

　　二、圖書質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：(掌握)

　　圖書質(zhì)量包括內(nèi)容、編校、設(shè)計、印刷四項(xiàng);分為合格、不合格兩個等級。四項(xiàng)均合格，其質(zhì)量屬合格;若有一項(xiàng)不合格，則其質(zhì)量為不合格。

　　檢查范圍包括：正文、封面(所有封面及脊封、勒口等)、扉頁、前言、后記、目錄、插圖及說明文字等。

　　1、內(nèi)容質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

　　以《出版管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，凡符合第26、27條規(guī)定的圖書，內(nèi)容合格，否則不合格。

　　2、編校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

　　以差錯率為依據(jù)：差錯率不超過萬分之一，合格;應(yīng)至少檢查10萬字，并以實(shí)際檢查字?jǐn)?shù)作為計算基數(shù)。全書不足10萬字的，檢查全書。

　　3、設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

　　圖書的整體設(shè)計和封面、扉頁、插圖等各項(xiàng)設(shè)計，全部符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，為合格;若有一項(xiàng)不符，則不合格。

　　除語言文字方面的標(biāo)準(zhǔn)外，尚有兩個國家標(biāo)準(zhǔn)：《圖書和其他出版的書脊規(guī)則》《圖書書名頁》

　　4、印刷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：必須符合《印刷產(chǎn)品質(zhì)量評價和分等導(dǎo)則》

　　三、圖書抽樣檢查：(掌握)

　　有兩類：一、有目的有重點(diǎn)有針對性地組織審讀人員，隨機(jī)抽樣審讀轄區(qū)出版社出版的和市場上銷售的圖書;二、每年根據(jù)圖書質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對圖書進(jìn)行抽樣檢查。

　　后一種抽查的方式有兩種：

　　一、各出版社每年對自己所出圖書的質(zhì)量至少分別進(jìn)行兩次自查，然后將自查情況于次年1月31日前上報出版行政部門;在自查的基礎(chǔ)上，省級新聞出版局和出版社主管單位組織人員進(jìn)行抽查。

　　二、新聞出版總署根據(jù)全國圖書質(zhì)量實(shí)際情況及讀者反映，每年選取部分出版社的圖書，進(jìn)行質(zhì)量抽查。

　　【質(zhì)量檢查結(jié)果需通知出版單位，出版單位如有異議，可以提出申辯意見，請求復(fù)檢�！�

　　四、圖書質(zhì)量獎懲措施：

　　對成績突出的單位和個人，予以表揚(yáng)和獎勵;對不能保證圖書質(zhì)量者，予以處罰：

　　1、內(nèi)容不合格的處罰：

　　行政處罰：依據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，責(zé)令限期停業(yè)整頓，沒收出版物及違法所得，處以罰款，吊銷許可證

　　刑事處罰：主要適用于情節(jié)嚴(yán)重而觸犯刑律的，有人民法院依法定罪量刑。

　　2、對編校質(zhì)量、印刷質(zhì)量不合格的處罰：

　　(1)編校質(zhì)量：差錯率在萬分之一以上，萬分之五以下 ，30天內(nèi)全部收回，改正重印后可繼續(xù)發(fā)行。差錯率在萬分之五以上，必須30天內(nèi)全部收回。

　　印刷質(zhì)量：不合格者必須及時予以收回、調(diào)換。

　　【年新版圖書品種有10%以上質(zhì)量不合格的出版單位，必須停業(yè)整頓】

　　3、對不合格圖書直接責(zé)任者的處罰：

　　一年內(nèi)造成3種以上圖書不合格，或者連續(xù)兩年造成圖書質(zhì)量不合格的直接責(zé)任者，由省級出版行政部門注銷其出版專業(yè)職業(yè)資格，且其三年之內(nèi)不得從事編輯工作。

　　五、重大選題備案制度：

　　重大選題是指：內(nèi)容涉及國家安全、社會安定等方面，對國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等會產(chǎn)生重大影響的選題。重大選題未經(jīng)備案，不得出版。

　　1、需備案的選題范圍：

　　有關(guān)黨和國家的重要文件、文獻(xiàn)選題

　　有關(guān)黨和國家曾任和現(xiàn)任主要領(lǐng)導(dǎo)人的著作、文章，以及有關(guān)其生活和工作情況的選題

　　涉及黨和國家秘密的選題

　　集中介紹政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部情況的選題

　　涉及民族問題和宗教問題的選題

　　涉及國防建設(shè)及我軍各個歷史時期的戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗、工作、生活和重要人物的選題

　　涉及文化大革命的選題

　　涉及中共黨史的重大歷史事件和重要?dú)v史人物的選題

　　涉及國民黨上層人物和其他上層統(tǒng)戰(zhàn)對象的選題

　　涉及前蘇聯(lián)、東歐以及其他兄弟黨和國家重大事件和主要領(lǐng)導(dǎo)人的選題

　　涉及中國國界的各類地圖選題

　　涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)圖書的選題

　　大型古籍白話今譯的選題(500萬字及以上的項(xiàng)目)

　　引進(jìn)版動畫讀物的選題

　　以單位名稱、通訊地址等為內(nèi)容的各類“名錄”的的選題

　　【其內(nèi)容不是一成不變的，新聞出版總署根據(jù)情況適時調(diào)整并公布】

　　六、特殊選題專項(xiàng)報批：

　　出版人體美術(shù)、法規(guī)匯編、引進(jìn)版圖書等類型的圖書，需履行特殊選題專項(xiàng)報批手續(xù)。此外，出版社感到難以把握的選題或稿件內(nèi)容，認(rèn)為須請示出版行政部門的，也須履行特殊選題專項(xiàng)報批手續(xù)。

　　七、書號、刊號、版號的管理

　　書號，刊號，版號，都是出版物的標(biāo)準(zhǔn)化識別代碼。

　　書號：全稱中國標(biāo)準(zhǔn)書號，由以ISBN為前綴的5段13位數(shù)字組成，主要用于圖書、音像制品、非連續(xù)型電子出版物。

　　刊號：全稱中國標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號，由國際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號和國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號兩部分組成。主要用于報紙、期刊和連續(xù)型電子出版物。

　　版號：全稱中國標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼，ISRC為前綴，主要用于音像制品

　　【書號、刊號、版號不能相互替代使用;一個號只能用于相應(yīng)出版物的一個品種，不能一號多用;嚴(yán)禁買賣書號刊號版號�！�

　　八、出版物樣本繳送制度：

　　出版單位發(fā)行其出版物前，必須向中國國家圖書館、中國版本圖書館、國務(wù)院出版行政部門免費(fèi)繳送出版物樣本。

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