2017年出版資格考試初級(jí)基礎(chǔ)章節(jié)考點(diǎn)：第三章

2017年出版資格考試初級(jí)基礎(chǔ)章節(jié)考點(diǎn)：第三章 出版、出版物與出版工作

　　我國(guó)出版業(yè)主要由出版單位、制作單位、印刷復(fù)制單位、發(fā)行單位、出版專業(yè)教育單位、出版專業(yè)科研單位等構(gòu)成，而代表國(guó)家對(duì)出版業(yè)進(jìn)行管理的是各級(jí)出版行政部門。

　　出版單位(出版社、期刊社、非獨(dú)立的期刊編輯部)

　　發(fā)行單位(總發(fā)行單位、批發(fā)單位、零售單位)

　　出版專業(yè)技術(shù)人員的類別：編輯人員、技術(shù)編輯人員、校對(duì)人員。

　　1.編輯人員：助理編輯(初)，編輯(中)，副編審、編審(高)

　　2.技術(shù)編輯人員：技術(shù)編輯員、助理技術(shù)編輯(初)，技術(shù)編輯(中)

　　3.校對(duì)人員：三級(jí)校對(duì)、二級(jí)校對(duì)(初)，一級(jí)校對(duì)(中)

　　初級(jí)出版專業(yè)技術(shù)人員的基本職責(zé)：

　　助理編輯：1.協(xié)助編輯進(jìn)行工作。

　　2.在編輯指導(dǎo)下，搜集整理有關(guān)學(xué)科的情報(bào)、信息，以及聯(lián)系作者和讀者、練習(xí)組稿工作。

　　3.在編輯指導(dǎo)下、初審和加工稿件，協(xié)助發(fā)稿。

　　4.檢查樣書(或樣帶、樣盤等)，練習(xí)撰寫書訊、書評(píng)等出版物宣傳材料。

　　5.分擔(dān)編輯室內(nèi)其他工作。

　　技術(shù)編輯員：在技術(shù)編輯指導(dǎo)下，承擔(dān)一般稿件的技術(shù)設(shè)計(jì)、印刷設(shè)計(jì)，或插圖、制圖工作。

　　助理技術(shù)編輯：在技術(shù)編輯指導(dǎo)下，承擔(dān)一般或復(fù)雜稿件的技術(shù)設(shè)計(jì)、印刷設(shè)計(jì)，或插圖、制圖工作。

　　三級(jí)校對(duì)：在一級(jí)校對(duì)的指導(dǎo)下，承擔(dān)一般稿件的初校、二校工作。

　　二級(jí)校對(duì)：在一級(jí)校對(duì)的指導(dǎo)下，承擔(dān)一般或復(fù)雜稿件的初校、二校工作。

　　出版專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)意識(shí)包括：1.職業(yè)榮譽(yù)感 2.職業(yè)責(zé)任感 3.職業(yè)理念

　　出版專業(yè)技術(shù)人員的持證上崗制度：(P119)

　　從2002年起，我國(guó)對(duì)出版專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行職業(yè)資格制度，各類出版單位中從事出版專業(yè)技術(shù)工作的人員，必須通過國(guó)家統(tǒng)一組織的出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格(簡(jiǎn)稱“出版專業(yè)職業(yè)資格”)考試，取得規(guī)定級(jí)別的職業(yè)資格，持有相應(yīng)的《中華人民共和國(guó)出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書》，才能上崗。

　　出版行政管理由出版行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施。我國(guó)對(duì)出版業(yè)的行政管理實(shí)行中央和地方分級(jí)管理。國(guó)務(wù)院頒布的《出版管理?xiàng)l例》，對(duì)各級(jí)出版行政部門的基本職責(zé)作了明確規(guī)定。在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，新聞出版總署負(fù)責(zé)全國(guó)的出版活動(dòng)監(jiān)督管理工作;各省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立的新聞出版局，負(fù)責(zé)本省、自治區(qū)、直轄市的出版活動(dòng)監(jiān)督管理工作;省級(jí)以下的市、縣人民政府也有專門設(shè)立新聞出版局(科)的。

　　出版行政管理依據(jù)的法律，首先是《中華人民共和國(guó)憲法》，其次是各種法律，如《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語言文字法》，等等。

　　《出版管理?xiàng)l理》是有關(guān)出版工作的最重要的基本行政法規(guī)，由國(guó)務(wù)院頒布。

　　我國(guó)對(duì)出版單位、印刷復(fù)制單位和發(fā)行單位等出版物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)立實(shí)行審批制，即：這些單位的設(shè)立需經(jīng)出版行政部門審批;對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立這些單位或者擅自從事出版物生產(chǎn)、發(fā)行業(yè)務(wù)的行為，國(guó)家要予以處罰。(P122)

　　國(guó)家支持、鼓勵(lì)出版下列優(yōu)秀的、重點(diǎn)的出版物：(《出版管理?xiàng)l例》)

　　1.對(duì)闡述、傳播憲法確定的基本原則有重大作用的。

　　2.對(duì)在人民中進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育和弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德有重要意義的。

　　3.對(duì)弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化和及時(shí)反映國(guó)內(nèi)外新的科學(xué)文化成果有重大貢獻(xiàn)的。

　　4.具有重要思想價(jià)值、科學(xué)價(jià)值或者文化藝術(shù)價(jià)值的。

　　這些規(guī)定從內(nèi)容上明確了優(yōu)秀的、重點(diǎn)的出版物的范圍，體現(xiàn)了出版行政管理的導(dǎo)向。

　　任何出版物不得含有以下內(nèi)容：(《出版管理?xiàng)l例》第二十六條)

　　1.反對(duì)憲法規(guī)定的基本原則的。

　　2.危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的。

　　3.泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的。

　　4.煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的。

　　5.宣揚(yáng)邪教、迷信的。

　　6.擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的。

　　7.宣揚(yáng)淫穢、、暴力或者教唆犯罪的。

　　8.侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的。

　　9.危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的。

　　10.有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

　　(《出版管理?xiàng)l例》第二十七條)以未成年人為對(duì)象的出版物不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會(huì)公德的行為和違法犯罪行為的內(nèi)容，不得含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容。

　　違反上述規(guī)定出版載有禁止內(nèi)容的出版物，實(shí)施者要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，即受到行政處罰或刑事處罰。

　　圖書質(zhì)量包括內(nèi)容、編校、設(shè)計(jì)、印制四項(xiàng)，分為合格、不合格兩個(gè)等級(jí)。

　　1.內(nèi)容質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合《出版管理?xiàng)l例》第二十六條、第二十七條

　　2.編校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：差錯(cuò)率不超過萬分之一(包括文字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)和其他符號(hào)、格式)

　　3.設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：封面、扉頁(yè)、插圖等設(shè)計(jì)均符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定

　　4.印制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合我國(guó)出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《印刷產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)和分等導(dǎo)則》(CY/T2—1999)

　　圖書質(zhì)量檢查的范圍是圖書的正文、封面(包括面封、封二、封三、底封、脊封、勒口以及護(hù)封、函套)、扉頁(yè)、前言(或序)、后記(或跋)、目錄、插圖及說明文字等。

　　圖書質(zhì)量管理的分級(jí)實(shí)施：新聞出版總署負(fù)責(zé)全國(guó)圖書質(zhì)量管理工作，依照《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》實(shí)施圖書質(zhì)量檢查，并向社會(huì)及時(shí)公布檢查結(jié)果。省級(jí)新聞出版局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的圖書質(zhì)量管理工作，依照《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》實(shí)施圖書質(zhì)量檢查，并向社會(huì)及時(shí)公布檢查結(jié)果。圖書出版單位的主辦單位和主觀機(jī)關(guān)應(yīng)該履行其主辦、主管職能，盡其責(zé)任，協(xié)助出版行政部門實(shí)施圖書質(zhì)量管理，對(duì)不合格圖書提出處理意見。圖書出版單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立圖書質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，制定圖書質(zhì)量管理制度，保證圖書質(zhì)量合格。

　　出版行政部門實(shí)施圖書質(zhì)量檢查，須將審讀記錄和檢查結(jié)果書面通知出版單位。出版單位如有異議，可以在接到通知后15日內(nèi)提出申辯意見，請(qǐng)求復(fù)檢。對(duì)復(fù)檢結(jié)論仍有異議的，可以向上一級(jí)出版行政部門請(qǐng)求裁定。

　　書號(hào)：主要用于圖書、音像制品、非連續(xù)型電子出版物的標(biāo)準(zhǔn)化識(shí)別代碼。

　　《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)》(GB/T5795—2002)規(guī)定，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)ISBN(International Standard Book Number)作為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)。《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)》(GB/T5795—2006)規(guī)定從2007年1月1日起中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)的編號(hào)位數(shù)從10位改成13位。

　　ISBN 978-7-5064-2595-7

　　EAN·UCC前綴-組區(qū)號(hào)-出版者號(hào)-出版序號(hào)-校驗(yàn)碼

　　EAN·UCC前綴(3位數(shù))，國(guó)際物品編碼協(xié)會(huì)分配的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)編碼，中國(guó)978和979

　　組區(qū)號(hào)，由國(guó)際ISBN中心分配，中國(guó)為7

　　出版者號(hào)(2-7位數(shù))，由中國(guó)ISBN中心分配，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)的出版者號(hào)均為6位數(shù)

　　出版序號(hào)(6-1位數(shù))，由出版者按出版物的出版次序管理和編制(+出版者號(hào)=8位數(shù))

　　校驗(yàn)碼(1位數(shù))，檢查正確性，采用模數(shù)10的加權(quán)算法對(duì)前12位數(shù)字計(jì)算后得出

　　刊號(hào)：“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)”，主要用于報(bào)紙、期刊和連續(xù)型電子出版物的標(biāo)準(zhǔn)化識(shí)別代碼。根據(jù)《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)》(GB/T9999—2001)規(guī)定，由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)和國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)兩部分組成，其中國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)是主體。

　　1.國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)(ISSN，International Standard Serial Numbering)

　　ISSN為前綴的8位數(shù)字，分2段，每段4位，以“-”隔開，其中前7位為單純的數(shù)字序號(hào)，不反映連續(xù)出版物的語種、國(guó)別或出版者，最后1位為計(jì)算機(jī)校驗(yàn)碼。

　　格式：ISSN XXXX-XXXX

　　2.國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)(CN Serial Numbering)

　　簡(jiǎn)稱“CN”號(hào)，“CN”為前綴，由6位數(shù)字以及分類號(hào)組成，前6位數(shù)字以“/”與分類號(hào)隔開。前段2位數(shù)字為地區(qū)號(hào)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政區(qū)域劃分代碼》(GB/T2260—1999)中的數(shù)字碼前2位給出;后段4位數(shù)字為地區(qū)連續(xù)出版物的序號(hào)(期刊為1000-5999，電子出版物為9000-9999)。分類號(hào)按中國(guó)圖書館分類法的基本大類給出(但工業(yè)技術(shù)類和文化教育類按二級(jí)類目給出)，故用2個(gè)字母或者1個(gè)字母加1個(gè)數(shù)字表示。

　　格式：CN XX-XXXX/YY

　　版號(hào)：用于音像制品的標(biāo)準(zhǔn)化識(shí)別代碼。

　　《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼》(GB/T13396—1992)規(guī)定，由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼和類別代碼兩部分組成，兩部分之間用“/”分隔。

　　格式：ISRC CN-C18-90-0009-0/V·J4

　　1.國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼(ISRC，International Standard Recording Code)

　　由以“ISRC”為前綴的12個(gè)字符組成，依次表示國(guó)家碼、出版者碼、錄制年碼、記錄碼、記錄項(xiàng)碼。出版者碼由3個(gè)字符組成。錄制碼由音像制品錄制出版年份的最后2位數(shù)字組成。記錄碼A型3000個(gè)(0000-2999)，B型700個(gè)(300-999)。記錄項(xiàng)碼(1或2位數(shù))與相應(yīng)的記錄碼一起須有5位數(shù)字。

　　2.類別代碼

　　說明一個(gè)音像制品整體記錄的載體類型和學(xué)科分類，由載體代碼和分類代碼組成，用“·”分隔。載體代碼由1個(gè)大寫字母表示，錄音制品為“A”，錄像制品為“V”。分類代碼由1-2個(gè)字符組成，按《中國(guó)圖書館圖書分類法》的基本分類號(hào)給出。

　　書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)的使用規(guī)范管理：

　　1.書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)不能互相替代

　　2.禁止“一號(hào)多用”

　　同一種圖書的不同裝幀形式、同一種圖書的不同版本、相同內(nèi)容的不同開本圖書、相同內(nèi)容的不同文字類別的圖書，都應(yīng)單獨(dú)使用書號(hào)。一個(gè)刊號(hào)只能對(duì)應(yīng)出版一種期刊。每種期刊每年可在正�？�期之外出版兩期增刊(申請(qǐng)核發(fā)“一次性增刊許可證”)。

　　買賣書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)：凡是以管理費(fèi)、書號(hào)費(fèi)、刊號(hào)費(fèi)、版號(hào)費(fèi)或者其他名義收取費(fèi)用，出讓國(guó)家出版行政部門賦予的權(quán)力，給外單位或者個(gè)人提供書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)和辦理有關(guān)手續(xù)，放棄編輯、校對(duì)、印刷、復(fù)制、發(fā)行等任何一個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)，使其以出版單位的名義牟利，均按買賣書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)查處。(《關(guān)于嚴(yán)格禁止買賣書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)等問題的若干規(guī)定》，1997年1月中共中央宣傳部、新聞出版署)

　　買賣書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)的處罰：由出版行政部門給予行政處罰。責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營(yíng)的出版物、違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。情節(jié)嚴(yán)重已經(jīng)達(dá)到觸犯刑法的程度，由人民法院依法追究刑事責(zé)任。

　　專業(yè)分工：依法設(shè)立的出版單位必須按照出版行政部門在批準(zhǔn)其設(shè)立時(shí)核準(zhǔn)的專業(yè)方向安排選題，生產(chǎn)相應(yīng)專業(yè)方面的出版物。

　　重大選題：內(nèi)容涉及國(guó)家安全、社會(huì)安定等方面，對(duì)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等會(huì)產(chǎn)生較大影響的選題�！冻霭婀芾�?xiàng)l例》規(guī)定，涉及重大選題、未在出版前報(bào)備案的出版物，不得而知出版。

　　需備案的選題范圍：(1997年《圖書、期刊、音像制品、電子出版物重大選題備案辦法》)

　　1.有關(guān)黨和國(guó)家的重要文件、文獻(xiàn)選題。

　　2.有關(guān)黨和國(guó)家曾任和現(xiàn)任主要領(lǐng)導(dǎo)人的著作、文章以及有關(guān)其生活和工作情況的選題。

　　3.涉及黨和國(guó)家秘密的選題。

　　4.集中介紹政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部情況的選題。

　　5.涉及民族問題和宗教問題的選題。

　　6.涉及我國(guó)國(guó)防建設(shè)及我軍各個(gè)歷史時(shí)期的戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗、工作、生活和重要人物的選題。

　　7.涉及“文化大革命”的選題。

　　8.涉及中共黨史上的重大歷史事件和重要?dú)v史人物的選題。

　　9.涉及國(guó)民黨上層人物和其他上層統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的選題。

　　10.涉及前蘇聯(lián)、東歐以及其他兄弟黨和國(guó)家重大事件和主要領(lǐng)導(dǎo)人的選題。

　　11.涉及中國(guó)國(guó)界的各類地圖選題。

　　12.涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)圖書的選題。

　　13.大型古籍白話今譯的選題(指500萬字以及500萬字以上的項(xiàng)目)。

　　14.引進(jìn)版動(dòng)畫讀物的選題。

　　15.以單位名稱、通訊地址等為內(nèi)容的各類“名錄”的選題。

　　需備案的重大選題范圍，新聞出版總署將根據(jù)情況適時(shí)予以調(diào)整并公布。

　　對(duì)違規(guī)行為的處理：一律先停止出版發(fā)行。同時(shí)，由出版行政部門責(zé)令該出版單位按照規(guī)定辦理申報(bào)備案手續(xù)，待查實(shí)問題后給予相應(yīng)的行政處罰，并責(zé)成出版單位的上級(jí)主管部門對(duì)出版單位主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。

　　特殊選題專項(xiàng)報(bào)批：某些選題除列入年度出版計(jì)劃備案外，還須向出版行政部門單獨(dú)報(bào)批，獲準(zhǔn)后才能出版。一般向所在省級(jí)新聞出版局申請(qǐng)辦理。(人體美術(shù)、法規(guī)匯編等類型的圖書，引進(jìn)版圖書，難以把握的選題或稿件內(nèi)容)

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