出版資格考試中級基礎(chǔ)重點(diǎn)講義：第五章出版社經(jīng)營管理

　　出版資格考試中級基礎(chǔ)重點(diǎn)講義：第五章 出版社經(jīng)營管理

　　第一節(jié) 出版社經(jīng)營管理概述

　　一、經(jīng)營管理的含義：

　　經(jīng)營管理是，出版社根據(jù)黨和國家的出版方針，適應(yīng)消費(fèi)者需要和出版物市場的變化，采取相應(yīng)對策，以取得良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益為目的，籌劃、配置資源，組織出版物生產(chǎn)與銷售等一系列活動(dòng)的總稱。

　　它由經(jīng)營和管理兩部分組成。經(jīng)營，是確定發(fā)展目標(biāo)、工作方針，進(jìn)行資源配置、市場開發(fā)，確立運(yùn)行體制與機(jī)制以取得效益的活動(dòng);管理，是指為完成經(jīng)營目標(biāo)，保證經(jīng)營活動(dòng)正常進(jìn)行所進(jìn)行的領(lǐng)導(dǎo)、組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng)。

　　二、出版社經(jīng)營目標(biāo)：

　　經(jīng)營目標(biāo)是企業(yè)所希望達(dá)到的預(yù)期效果。出版社經(jīng)營目標(biāo)體系主要包括：

　　1、社會(huì)效益

　　2、出書定位：確定自己的目標(biāo)市場

　　3、合理的出書規(guī)模和結(jié)構(gòu)：

　　4、市場競爭和品牌地位

　　5、盈利能力

　　6、發(fā)展速度

　　7、人力資源開發(fā)

　　三、出版社經(jīng)營決策及其步驟

　　1、經(jīng)營決策的內(nèi)容：對關(guān)于出版資源配置的數(shù)種可選方案進(jìn)行比較、分析和研究，從中找出最能實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的合理方案，即最優(yōu)方案。

　　2、經(jīng)營決策的步驟：

　　(1)確定目標(biāo)

　　(2)明確問題：出版社面臨的現(xiàn)實(shí)問題和目標(biāo)遠(yuǎn)景之間的差距

　　(3)找出原因：分析問題產(chǎn)生的原因

　　(4)提出方案：解決問題的可行方案

　　(5)收集數(shù)據(jù)：為了對方案評估，首先要收集與方案有關(guān)的各種數(shù)據(jù)

　　(6)方案評價(jià)和選優(yōu)

　　(7)實(shí)施和監(jiān)控

　　四、出版社管理的基本職能：

　　1、領(lǐng)導(dǎo)職能 2、組織職能 3、計(jì)劃職能 4、控制職能

　　五、出版社管理的種類：

　　1、按管理范圍劃分：整體管理、具體環(huán)節(jié)管理、項(xiàng)目管理

　　2、按管理對象劃分：計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、營銷管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、信息管理、著作權(quán)事務(wù)管理、行政管理等

　　六、出版社管理機(jī)制

　　1、目標(biāo)管理：是出版社以組織制訂和實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)為內(nèi)容的管理機(jī)制

　　(1)宏觀層次的目標(biāo)管理：以出版社為單位的目標(biāo)管理

　　(2)中觀層次的目標(biāo)管理：以部門為單位的目標(biāo)管理

　　(3)微觀層次的目標(biāo)管理：以個(gè)人或項(xiàng)目小組為單位的目標(biāo)管理

　　2、崗位責(zé)任管理：根據(jù)單位整體目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，用制度的形式把它科學(xué)地分解落實(shí)到各個(gè)崗位。

　　(1)實(shí)施崗位責(zé)任制的關(guān)鍵是：科學(xué)、合理地定崗定員

　　(2)相應(yīng)的制度：

　　u以定量考核為主的制度：適用于發(fā)行和校對部門。

　　v以職能考核為主的制度：適用于財(cái)務(wù)、勞動(dòng)人事、行政、后勤、信息資料等部門。

　　w定性和定量考核結(jié)合的制度：適用于編輯和出版部門。

　　3、項(xiàng)目管理：新的、充滿活力的管理機(jī)制，包括項(xiàng)目全過程管理和職能管理兩方面。(略，詳見教材P195)

　　4、不同管理機(jī)制之間的關(guān)系：

　　崗位責(zé)任管理和目標(biāo)管理是目前出版社管理兩種基本機(jī)制，項(xiàng)目管理是正在興起的新的管理機(jī)制。它們之間有著密切的關(guān)系：

　　(1)目標(biāo)管理確定努力的方向和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的原則，強(qiáng)調(diào)的是工作的目標(biāo)和預(yù)期的效果。著眼于出版社的整體工作。

　　(2)崗位責(zé)任管理為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供保證，強(qiáng)調(diào)的是員工在本崗位上必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。將目標(biāo)落實(shí)到人，是目標(biāo)管理的分解和細(xì)化。

　　(3)項(xiàng)目管理是采用新管理模式，對重點(diǎn)出版項(xiàng)目的全程、全方位的管理。

　　第二節(jié) 出版社的計(jì)劃管理

　　一、計(jì)劃的特點(diǎn)和作用：

　　1、計(jì)劃的三個(gè)特點(diǎn)：

　　(1)原創(chuàng)性：以初版品種為主，不同于已有圖書品種

　　(2)長期性：圖書出版周期較長，有些工程需要幾年甚至十幾年，因此需要有完整周密的長期計(jì)劃。

　　(3)多樣性：圖書品種多，所以計(jì)劃比較豐富。

　　2、計(jì)劃的四點(diǎn)作用：

　　(1)優(yōu)化出書結(jié)構(gòu)

　　(2)確定出書規(guī)模

　　(3)全面整合營銷

　　(4)協(xié)調(diào)全社行動(dòng)

　　二、計(jì)劃管理的內(nèi)容

　　1、選題計(jì)劃：選題計(jì)劃是出版社一切計(jì)劃的基礎(chǔ)

　　(1)年度選題計(jì)劃：又稱年度出版計(jì)劃

　　(2)長期選題計(jì)劃：又稱選題規(guī)劃

　　2、出書計(jì)劃：全年所準(zhǔn)備出版圖書的計(jì)劃，包括初版書、再版和重印書兩部分

　　3、發(fā)稿計(jì)劃：全年準(zhǔn)備發(fā)交印刷加工的全部書稿的計(jì)劃

　　4、印制計(jì)劃：

　　5、營銷計(jì)劃：如何將產(chǎn)品推向市場并占用更多市場份額

　　6、財(cái)務(wù)計(jì)劃：

　　第三節(jié) 出版社財(cái)務(wù)管理

　　一、財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)和內(nèi)容

　　目標(biāo)：在堅(jiān)持社會(huì)效益的前提下，積極追求經(jīng)濟(jì)效益

　　內(nèi)容：1、籌資 2、投資 3、剩余分配

　　二、出版社的納稅管理

　　(一)增值稅

　　概念：增值稅是對從事銷售貨物或者提供加工、修理、修配勞務(wù)以及從事進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人取得的增值額為課稅對象征收的一種稅。出版社屬于一般納稅人。

　　1、增值稅稅率：

　　國家規(guī)定，出版社的出版物銷售收入都要繳納增值稅，一般適用17%的稅率。但圖書(掛歷除外)、期刊采用13%的低稅率。

　　2、增值稅計(jì)算中的相關(guān)項(xiàng)目

　　(1)當(dāng)期含稅銷售額：某個(gè)月出版社銷售出版物的總收入

　　(2)當(dāng)期不含稅銷售額：將當(dāng)期含稅銷售額中所包含的增值稅稅款分離出去后所剩下的銷售收入部分，它是計(jì)算當(dāng)期增值稅銷項(xiàng)稅額的依據(jù)。

　　(3)當(dāng)期增值稅銷項(xiàng)稅額：按照當(dāng)期不含稅銷售額和規(guī)定的增值稅率計(jì)算的增值稅額。

　　(4)當(dāng)期增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額：這是指購進(jìn)貨物或者接受應(yīng)稅勞務(wù)時(shí)所負(fù)擔(dān)的增值稅額。

　　(5)當(dāng)期累計(jì)進(jìn)項(xiàng)稅額：當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額和此前未抵扣完而剩余的增值稅額之和。

　　(6)當(dāng)期應(yīng)繳納增值稅稅額：當(dāng)期增值稅銷項(xiàng)稅額扣除當(dāng)期累計(jì)進(jìn)項(xiàng)稅額后的差額。

　　3、計(jì)算步驟：

　　(1)當(dāng)期不含稅銷售額=當(dāng)期含稅銷售額÷(1+增值稅率)

　　(2)當(dāng)期銷項(xiàng)稅額=當(dāng)期不含稅銷售額×增值稅率

　　(3)當(dāng)期應(yīng)納增值稅額=當(dāng)期銷項(xiàng)稅額-當(dāng)期累計(jì)進(jìn)項(xiàng)稅額 (如果值為負(fù)數(shù)，則當(dāng)期不必繳納增值稅款，多于的進(jìn)項(xiàng)稅額留待以后抵扣)

增值稅 = × 增值稅率 - 當(dāng)期累計(jì)進(jìn)項(xiàng)稅額

　　(二)營業(yè)稅：對增值稅范圍以外的應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)所取得的營業(yè)額征收的一種稅。出版社的稅率一般為5%

　　應(yīng)納營業(yè)稅額=有關(guān)營業(yè)收入額×稅率

　　(三)所得稅：

　　1、企業(yè)所得稅：稅率原為33% ，從2008年1月起改為25%

　　應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×稅率

　　2、個(gè)人所得稅：出版社要對本社支出的各種稿酬依法履行代扣所得稅義務(wù)。

　　(1)稿酬的個(gè)人所得稅納稅基數(shù)：按每個(gè)人從每個(gè)品種圖書(或報(bào)刊發(fā)表的每篇文章)所取得的稿酬的總收入為納稅基數(shù)。

　　(2)稿酬的個(gè)人所得稅計(jì)算方式：

　　j稿酬總收入不超過4000元的，扣除800元的免稅額后，按20%的稅率計(jì)征，并減征稅款的30%

　　應(yīng)納個(gè)人所得稅額 =(稿酬總收入-800)×20%×(1-30%)

　　k稿酬總收入超過4000元(含4000元)，扣除20%的免征額后，按20%的稅率計(jì)征，并減征稅款的30%

　　應(yīng)納個(gè)人所得稅額 = 稿酬總收入×(1-20%)×20%×(1-30%)

　　(四)附加稅費(fèi)：城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和教育費(fèi)附加，以當(dāng)期實(shí)際繳納的增值稅額、營業(yè)稅額作為納稅基數(shù)計(jì)征。

　　第四節(jié) 圖書質(zhì)量管理

　　一、為什么說質(zhì)量是出版社的生命線?

　　1、高質(zhì)量的圖書能夠凈化人的靈魂，提高人的品味，鼓舞人奮發(fā)向上，能給人以科學(xué)的知識(shí)和技術(shù)，……質(zhì)量低劣的圖書，則會(huì)對讀者造成傷害、甚至引發(fā)犯罪，遺患無窮。

　　2、高質(zhì)量的圖書能夠傳之久遠(yuǎn)。

　　3、高質(zhì)量的圖書能夠體現(xiàn)出精神產(chǎn)品的豐富價(jià)值。

　　4、高質(zhì)量的圖書能夠獲得“雙效益”，有利于樹立出版社的良好形象。

　　二、出版社的圖書質(zhì)量管理制度

　　1、選題集體論證制度

　　2、選題報(bào)請審核備案制度

　　3、三級審稿責(zé)任制度

　　4、責(zé)任編輯制度和編輯持證上崗制度

　　5、責(zé)任校對制度和“三校一讀”制度

　　6、出書后的評審制度

　　7、其他幾項(xiàng)制度：(1)特殊圖書外審制度;(2)各學(xué)科交叉審讀制度;(3)專家通讀及專項(xiàng)檢查制度;

　　三、為什么要高度重視社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的作用?

　　社會(huì)監(jiān)督機(jī)制通常包括：出版行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督、社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督、讀者監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督機(jī)制是保障圖書質(zhì)量的重要組成部分，也是圖書質(zhì)量管理十分有效的途徑，所以應(yīng)該高度重視：

　　1、出版行業(yè)協(xié)會(huì)能根據(jù)自身特點(diǎn)建立和完善行規(guī)行約，從保護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，督促其履行應(yīng)盡義務(wù)的角度，在圖書質(zhì)量保證方面做好工作。

　　2、各種社會(huì)團(tuán)體集中了社會(huì)上各方面的人才，隨時(shí)聽取他們的意見建議，對圖書質(zhì)量管理大有裨益。

　　3、廣大讀者是對出版物進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的主要力量和社會(huì)基礎(chǔ)，應(yīng)充分重視和發(fā)揮讀者的監(jiān)督作用。

　　4、社會(huì)各界人士通過各種媒介對圖書質(zhì)量發(fā)表的意見，出版社應(yīng)高度重視，認(rèn)真研究，盡可能采納其中合理的意見。

　　第五節(jié) 出版社人力資源管理

　　一、以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度

　　1、勞動(dòng)聘用制度

　　2、解聘辭聘制度

　　3、崗位聘用制度

　　4、選人用人公開招聘和考試制度

　　二、專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位聘用制度

　　特點(diǎn)是：將任職資格與用人單位的具體聘用分離。

　　實(shí)施專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位聘用，要注意兩個(gè)問題：

　　1、堅(jiān)持科學(xué)的結(jié)構(gòu)比例：編審、副編審、編輯、助理編輯 1：2：5：2

　　2、有明確的專業(yè)技術(shù)崗位職責(zé)要求

　　第六節(jié) 出版社管理信息系統(tǒng) (了解)

　　一、出版社管理信息系統(tǒng)的功能：

　　1、系統(tǒng)地儲(chǔ)存和管理各種信息

　　2、有助于協(xié)調(diào)和控制日常經(jīng)營管理活動(dòng)

　　3、為經(jīng)營管理的宏觀決策服務(wù)

　　4、有利于提高管理水平，增強(qiáng)競爭力

　　二、信息管理系統(tǒng)建設(shè)的幾個(gè)階段

　　1、個(gè)別流程管理信息系統(tǒng)：起步階段，個(gè)別流程信息化

　　2、全社集成管理信息系統(tǒng)：出版社ERP

　　3、優(yōu)化流程高度集成管理信息系統(tǒng)

　　三、建設(shè)管理信息系統(tǒng)應(yīng)注意的問題

　　1、社長親自組織和領(lǐng)導(dǎo)

　　2、全社員工積極參與配合

　　3、有必要的資金投入與保障機(jī)制

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