宣告失蹤與宣告死亡

　　1.宣告失蹤

　　宣告失蹤，是指自然人下落不明滿(mǎn)2年，經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng)，由人民法院宣告其為失蹤人的法律制度。

　　(1)宣告失蹤的條件與程序

　�、夙氂凶匀蝗讼侣洳幻鳚M(mǎn)2年的事實(shí)。所謂下落不明，是指自然人離開(kāi)最后居住地沒(méi)有音訊的狀況。下落不明的起算時(shí)間，從自然人音訊消失之次日起計(jì)算;戰(zhàn)爭(zhēng)期間下落不明的，從戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之日起計(jì)算。

　�、陧氂衫�害關(guān)系人向人民法院提出申請(qǐng)。利害關(guān)系人的申請(qǐng)，既是宣告失蹤的條件之一，也是宣告失蹤程序的開(kāi)始。人民法院遵循“不告不理”的原則，不能依職權(quán)主動(dòng)宣告某下落不明人為失蹤人。根據(jù)《民通意見(jiàn)》第24條的規(guī)定，有權(quán)申請(qǐng)宣告自然人失蹤的利害關(guān) 系人包括：被申請(qǐng)宣告失蹤人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女以及債權(quán)債務(wù)人、合伙人等與被申請(qǐng)人有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人。

　�、垌氂扇嗣穹ㄔ阂婪ǘǔ绦蛐�告。根據(jù)《民事訴訟法》第183條的規(guī)定，利害關(guān)系人應(yīng)向下落不明人住所地的基層人民法院提出失蹤宣告申請(qǐng)。人民法院受理宣告失蹤案件后，應(yīng)發(fā)出尋找失蹤人的公告。公告期間為3個(gè)月。公告期間屆滿(mǎn)，人民法院根據(jù)被宣告失蹤人失蹤的事實(shí)是否得到確認(rèn)，作出宣告失蹤的判決或者終結(jié)審理的裁定。人民法院作出宣告失蹤判決的，失蹤自然人為失蹤人。

　　(2)宣告失蹤的效力

　　自然人被宣告失蹤后，并不喪失民事主體資格，原來(lái)所享有的民事權(quán)利仍然繼續(xù)享有，應(yīng)承擔(dān)的民事義務(wù)仍須承擔(dān)。設(shè)立宣告失蹤制度的目的之一就是為失蹤人的財(cái)產(chǎn)設(shè)置管理制度。宣告失蹤的效力主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

　　其一，對(duì)失蹤人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行代管�！睹穹ㄍ▌t》第21條第l款規(guī)定：“失蹤人的財(cái)產(chǎn)由他的配偶、父母、成年子女或者關(guān)系密切的其他親屬、朋友代管。代管有爭(zhēng)議的，沒(méi)有以上規(guī)定的人或者以上規(guī)定的人無(wú)能力代管的，由人民法院指定的人代管。”人民法院指定失蹤人的財(cái)產(chǎn)代管人，應(yīng)當(dāng)基于有利于保護(hù)失蹤人財(cái)產(chǎn)的原則進(jìn)行。無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人，其監(jiān)護(hù)人即為財(cái)產(chǎn)代管人。《民通意見(jiàn)》第35條第2款規(guī)定，失蹤人的財(cái)產(chǎn)代管人不履行代管職責(zé)或者侵犯失蹤人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，失蹤人的利害關(guān)系人可以向人民法院請(qǐng)求財(cái)產(chǎn)代管人承擔(dān)民事責(zé)任。

　　其二，對(duì)失蹤人財(cái)產(chǎn)義務(wù)的履行�！睹穹ㄍ▌t》第21條第2款規(guī)定：“失蹤人所欠稅款、債務(wù)和應(yīng)付的其他費(fèi)用，由代管人從失蹤人的財(cái)產(chǎn)中支付。”這里的“其他費(fèi)用”，是指贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)和因代管財(cái)產(chǎn)所需的管理費(fèi)等必要的費(fèi)用。根據(jù)《民通意見(jiàn)》第32條的規(guī)定，在失蹤期間，失蹤人的財(cái)產(chǎn)代管人拒絕支付失蹤人所欠的稅款、債務(wù)和其他費(fèi)用，債權(quán)人提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)將代管人列為被告。

　　2.宣告死亡

　　宣告死亡，是指自然人下落不明滿(mǎn)一定期間，人民法院根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)，依法宣告該自然人死亡的法律制度。

　　宣告死亡是一種推定，即從自然人下落不明達(dá)到法定期限的事實(shí)，推定出其已經(jīng)死亡的事實(shí)。宣告失蹤制度與宣告死亡制度設(shè)置的目的不同，前者旨在解決失蹤人的財(cái)產(chǎn)管理問(wèn)題，后者重在保護(hù)被宣告死亡人的利害關(guān)系人的利益。

　　(1)宣告死亡的條件與程序

　　①須有自然人下落不明滿(mǎn)一定期限的事實(shí)。在通常情況下，被宣告死亡的自然人必須下落不明滿(mǎn)4年。戰(zhàn)爭(zhēng)期間下落不明的，從戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之日起滿(mǎn)4年，下落不明的起算時(shí)間，從自然人音訊消失之次日起計(jì)算;因意外事故下落不明的，從事故發(fā)生之日起滿(mǎn)2年。此外，根據(jù)《民事訴訟法》第l84條的規(guī)定，因意外事故下落不明、經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存，利害關(guān)系人申請(qǐng)宣告其死亡的，不受2年時(shí)限的限制。同時(shí)，《民通意見(jiàn)》第26條規(guī)定，對(duì)于在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)或者在國(guó)外無(wú)法取得正常通訊聯(lián)系的，不得以下落不明宣告死亡。

　�、陧氂衫�害關(guān)系人向人民法院提出申請(qǐng)。利害關(guān)系人的申請(qǐng)，既是宣告死亡的條件之一，也是宣告死亡程序的開(kāi)始。有權(quán)申請(qǐng)宣告自然人死亡的利害關(guān)系人的范圍和順序是：配 偶，父母、子女，兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，其他有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人。但申請(qǐng)撤銷(xiāo)死亡宣告不受上列順序限制。

　�、垌氂扇嗣穹ㄔ阂婪ǘǔ绦蛐�告。人民法院受理案件后，應(yīng)即發(fā)出尋找下落不明人的公告。公告期為1年。因意外事故下落不明、經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該自然人不可能生存的，公告期為3個(gè)月。公告期滿(mǎn)仍不能確定下落不明人尚生存的，人民法院即作出宣告死亡的判決。被宣告死亡的人，判決宣告之日為其死亡的日期�！睹裢ㄒ庖�(jiàn)》第29條規(guī)定，宣告失蹤不是宣告死亡的必須程序。公民下落不明，符合申請(qǐng)宣告死亡的條件，利害關(guān)系人可以不經(jīng)申請(qǐng)宣告失蹤而直接申請(qǐng)宣告死亡。但利害關(guān)系人只申請(qǐng)宣告失蹤的，應(yīng)當(dāng)宣告失蹤;同一順序的利害關(guān)系人，有的申請(qǐng)宣告死亡，有的不同意宣告死亡的，則應(yīng)當(dāng)宣告死亡。

　　(2)宣告死亡的效力

　　宣告死亡與自然死亡的效力相同，即從自然人被宣告死亡之日起，被宣告死亡人喪失民事主體資格，其民事權(quán)利能力和民事行為能力終止;除法律另有規(guī)定外，其參加的民事法律關(guān)系歸于消滅;其與配偶的婚姻關(guān)系自然解除;其個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)由其繼承人繼承。

　　由于宣告死亡是一種法律上的推定，客觀上存在被宣告死亡人并未死亡或宣告死亡的日期與自然死亡的日期不一致的可能性。這就涉及被宣告死亡人在被宣告死亡期間實(shí)施的民事法律行為是否有效的問(wèn)題。對(duì)此，《民通意見(jiàn)》第36條作了規(guī)定：“被宣告死亡和自然死亡的時(shí)間不一致的，被宣告死亡所引起的法律后果仍然有效，但自然死亡前實(shí)施的民事法律行為與被宣告死亡引起的法律后果相抵觸的，則以其實(shí)施的民事法律行為為準(zhǔn)�！�

　　(3)死亡宣告的撤銷(xiāo)

　　被宣告死亡的人重新出現(xiàn)或者確知其沒(méi)有死亡，經(jīng)本人或利害關(guān)系人申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)對(duì)其死亡的宣告。根據(jù)《民通意見(jiàn)》第3"/條至第4.0條的規(guī)定，死亡宣告的撤銷(xiāo)產(chǎn)生如下法律后果：

　�、俦恍�告死亡人的配偶未再婚的，夫妻關(guān)系從撤銷(xiāo)死亡宣告之日起自行恢復(fù)。如果配偶已再婚的，保護(hù)現(xiàn)在的婚姻關(guān)系;如果配偶再婚后又離婚或再婚后配偶又死亡的，則不得 認(rèn)定婚姻關(guān)系自行恢復(fù)。

　　②被宣告死亡的人在被宣告死亡期間，其子女被他人依法收養(yǎng)，被宣告死亡的人在死亡宣告被撤銷(xiāo)后，僅以未經(jīng)本人同意而主張收養(yǎng)關(guān)系無(wú)效的，一般不應(yīng)準(zhǔn)許，但收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人同意的除外。

　�、廴绻�利害關(guān)系人隱瞞真實(shí)情況使他人被宣告死亡而取得其財(cái)產(chǎn)的，除應(yīng)返還財(cái)產(chǎn)及 孳息外，還應(yīng)當(dāng)賠償被宣告死亡自然人的有關(guān)損失。

　　④被撤銷(xiāo)死亡宣告的人有權(quán)請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)，其原物已被第三人合法取得的，第三人可 不予返還，但依照繼承法取得原物的公民或者組織，應(yīng)當(dāng)返還原物或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。

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