2016年廣東成人高考招生工作的通知

　　各地級以上市及順德區(qū)招生委員會、教育局，各成人高等學(xué)校：

　　為深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神,全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，嚴(yán)格規(guī)范招生秩序，加強(qiáng)考試綜合治理，深入實(shí)施高校招生陽光工程，確保我省成人高校招生工作公平、公正、安全、有序?qū)嵤�，根�?jù)《教育部關(guān)于做好2016年全國成人高�？荚囌猩�工作的通知》(下稱《通知》)的精神，結(jié)合我省成人高等教育發(fā)展的實(shí)際情況，現(xiàn)就做好2016年我省成人高校招生考試工作的有關(guān)要求通知如下：

　　一、加強(qiáng)考試管理，完善考試安全體系，確保成人高校招生考試工作安全順利實(shí)施

　　各市、縣(市、區(qū))要嚴(yán)格按照《通知》精神，切實(shí)采取有力措施，精心組織實(shí)施，嚴(yán)格考試管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，確保成人高校招生考試工作安全順利實(shí)施。一是要完善聯(lián)席會議機(jī)制，加強(qiáng)考試環(huán)境綜合治理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部等10部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》(教學(xué)〔2012〕4號)精神，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)發(fā)揮好國家教育統(tǒng)一考試聯(lián)席會議制度的作用，進(jìn)一步完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的長效機(jī)制，開展好“凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”、“打擊銷售作弊器材”、“凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境”以及“打擊替考作弊”等專項(xiàng)行動，使考試環(huán)境的綜合治理取得實(shí)效。各地要重點(diǎn)防范和打擊團(tuán)伙舞弊、請人代考、冒名頂替以及利用現(xiàn)代通訊工具作弊等嚴(yán)重舞弊行為，防范和打擊傳播涉嫌泄密或詐騙信息、非法兜售作弊工具等涉考違法犯罪活動，確保不發(fā)生大面積群體舞弊事件。二是狠抓試卷安全保密工作，落實(shí)安全保密工作措施。各級招生考試機(jī)構(gòu)要按《教育部 中宣部 公安部 國家保密局關(guān)于〈印發(fā)國家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定〉的通知》(教考試〔2004〕2號)要求，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)從制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)到施考全過程管理，切實(shí)把試題試卷安全保密工作作為考試的頭等大事、重中之重的工作常抓不懈，確保試題試卷安全保密萬無一失。要進(jìn)一步加強(qiáng)試卷安全保密的制度建設(shè)，強(qiáng)化對試題試卷安全保密工作的檢查、監(jiān)督，確保不發(fā)生考題泄露、考卷丟失、被盜以及其它影響考試安全的惡性事件。三是完善考試安全體系，提高考試安全保障能力。各地級市要大力推進(jìn)國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的建設(shè)，考試必須全部安排在國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)的考點(diǎn)進(jìn)行，相關(guān)學(xué)校有責(zé)任有義務(wù)承擔(dān)考試任務(wù)，并按要求做好相關(guān)工作。要建立和完善考務(wù)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)，考場視頻及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、考生身份驗(yàn)證系統(tǒng)、指紋系統(tǒng)，加強(qiáng)考試實(shí)時監(jiān)控和管理，切實(shí)提高考試安全保障能力。四是嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，維護(hù)考試良好秩序。各級招生考試機(jī)構(gòu)和考點(diǎn)要構(gòu)建正面教育、制度政策、違規(guī)處罰為一體的高�？荚囌猩�誠信體系，通過各種形式加強(qiáng)誠信教育和考風(fēng)考紀(jì)教育，重點(diǎn)做好對《人民共和國刑法》(修正案九)相關(guān)條款的宣傳，使每位考生盡知考試紀(jì)律守則和考試違規(guī)違紀(jì)處理辦法。報名時要求考生簽訂《考生誠信考試承諾書》，考后要為考生建立誠信檔案，全面準(zhǔn)確將違規(guī)人員信息記入誠信檔案，并逐步對接社會誠信系統(tǒng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)考前宣傳工作，弘揚(yáng)“誠信考試光榮、違紀(jì)作弊可恥”的社會風(fēng)尚，營造“違紀(jì)必究、作弊必懲”的考試環(huán)境，促進(jìn)考風(fēng)考紀(jì)的根本好轉(zhuǎn)。要加大違規(guī)違紀(jì)行為處罰力度，堅(jiān)決查處各種違紀(jì)作弊行為和有關(guān)責(zé)任人。對出現(xiàn)大面積考生試卷雷同或發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)行為，影響惡劣的考點(diǎn)，將取消考點(diǎn)設(shè)置資格，同時追究考點(diǎn)主考及相關(guān)人員責(zé)任，觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。五是要強(qiáng)化考試招生隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)成人高考工作責(zé)任制。各級招生考試機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對考試工作人員的法制警示教育和考試業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高工作人員遵紀(jì)守法意識、安全保密意識和組織實(shí)施考試的工作能力。為確保成人高考考試安全有序，各市、縣(區(qū))招生委員會、各考點(diǎn)要逐級簽訂成人高考考試安全責(zé)任書，考點(diǎn)要與各監(jiān)考員簽訂成人高考考試安全責(zé)任書。其他重點(diǎn)崗位如保密人員、主考均須與當(dāng)?shù)亟逃�考試機(jī)構(gòu)簽訂成人高考考試安全責(zé)任書和保密工作責(zé)任書。要明確每個崗位的工作聯(lián)動和安全管理雙重職責(zé)，關(guān)鍵和重要崗位要一崗多控、人技聯(lián)防，形成既相互銜接又有效制約的工作機(jī)制。六是制訂應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。各地要制訂有效的應(yīng)急工作預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，切實(shí)做好考試各項(xiàng)安全防范工作。要建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)，確�？焖偻咨铺幚砀黝愅话l(fā)事件，確�？荚嚢踩�順利實(shí)施。

　　二、合理設(shè)置報名點(diǎn)，嚴(yán)格報名資格審查，認(rèn)真做好成人高校招生報名工作

　　各地級市要根據(jù)本市往年成人高考報考人數(shù)及歷年報考人數(shù)增幅情況，合理設(shè)置和安排本市成人高考報名點(diǎn)，方便廣大考生報考成人高等學(xué)校。各市和各報名點(diǎn)在報名工作開始前，必須為報名點(diǎn)配置好二代身份證閱讀器和指紋采集設(shè)備，加強(qiáng)對考生基本信息的核對，確�？忌�基本信息準(zhǔn)確無誤。

　　各市、縣(市、區(qū))要加強(qiáng)對成人高考報名點(diǎn)的管理，規(guī)范報名點(diǎn)報名組織工作行為，維護(hù)考生合法權(quán)益。各報名點(diǎn)必須確�？忌鷪罂夹畔�數(shù)據(jù)安全，尊重考生報考意愿，嚴(yán)禁擅自篡改考生報考志愿。

　　各市、縣(市、區(qū))要加強(qiáng)對報名點(diǎn)工作人員的培訓(xùn)，根據(jù)《廣東省2016年成人高等學(xué)校招生工作規(guī)定》(附件1)的要求，嚴(yán)格制定報名辦法，嚴(yán)把報名資格審核關(guān)�？忌鷳{無效證件或其他不符合報考條件的證件報名的，何時發(fā)現(xiàn)，何時取消考生的錄取資格。為確保成人高校招生錄取工作的規(guī)范有序，保證已錄取考生的學(xué)籍電子注冊，在報名期間收到“�？茖W(xué)歷認(rèn)證告知書”、但在規(guī)定時間未能提交�？飘厴I(yè)證書驗(yàn)證有效結(jié)果的專升本考生，將不能參加錄取(此類考生考試成績將不能作為錄取的依據(jù))，由此產(chǎn)生的后果由考生本人負(fù)責(zé)。報名點(diǎn)工作人員工作不負(fù)責(zé)任，準(zhǔn)予不具備報名資格考生報考的，將追究其責(zé)任，并通報批評。

　　三、加強(qiáng)招生管理，合理確定招生規(guī)模，嚴(yán)格規(guī)范成人高校招生工作秩序

　　根據(jù)教育部統(tǒng)一部署，今年成人高校招生繼續(xù)實(shí)行招生專業(yè)和招生專業(yè)計(jì)劃分開編制的辦法。成人高考報名前，各高校編制招生專業(yè)目錄，由廣東省招生辦公室統(tǒng)一匯總公布，組織考生報名、填報志愿。報名工作結(jié)束后，各高校根據(jù)考生報考情況編制招生計(jì)劃。各成人高等學(xué)校根據(jù)教育部《關(guān)于做好2016年全國成人高校分省分專業(yè)招生計(jì)劃編制工作的通知》的要求，做好成人高校招生專業(yè)及計(jì)劃的編制工作，成人高校年度招生專業(yè)目錄經(jīng)廣東省招生辦公室核實(shí)無誤后向社會公布。

　　各成人高校要認(rèn)真貫徹《教育部關(guān)于加強(qiáng)成人高等教育招生和辦學(xué)秩序管理的通知》(教發(fā)〔2007〕23號)的精神，增強(qiáng)為在職從業(yè)人員服務(wù)的意識，堅(jiān)持以業(yè)余學(xué)習(xí)形式為主的辦學(xué)方向。普通高等學(xué)校舉辦的成人高等學(xué)歷教育一律停止招收脫產(chǎn)學(xué)生，凡違規(guī)招收脫產(chǎn)學(xué)生的普通高校將被取消成人高等學(xué)歷教育招生資格。要根據(jù)在職從業(yè)人員深造和社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)對人才的需求，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、學(xué)習(xí)形式，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和專業(yè)結(jié)構(gòu)，專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容要注重實(shí)用性、技能性和職業(yè)性，學(xué)習(xí)形式以業(yè)余和函授為主，充分發(fā)揮成人高校的辦學(xué)特色，進(jìn)一步完善和構(gòu)建終身教育體系。各級市教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)考試招生工作的監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真履行對成人高校函授站點(diǎn)監(jiān)管職責(zé)，會同紀(jì)檢部門加強(qiáng)對報名、考試錄取全過程監(jiān)督，重點(diǎn)督察成人高校虛假宣傳、違規(guī)承諾、違規(guī)設(shè)置函授站(點(diǎn))，進(jìn)行生源惡意性競爭等行為，維護(hù)招生考試良好秩序。

　　四、深入實(shí)施“陽光工程”，加大信息公開力度，努力提高招生服務(wù)水平

　　各級招生考試機(jī)構(gòu)、各成人高校要進(jìn)一步深入實(shí)施高校招生“陽光工程”，進(jìn)一步完善信息公開的工作體系，加大信息公開力度，提高招生服務(wù)水平，對于考生應(yīng)予知曉的招生政策、報名資格、考試辦法、錄取規(guī)則以及成人高校辦學(xué)資格、辦學(xué)類型、錄取結(jié)果和學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，應(yīng)全面、準(zhǔn)確、及時向考生公布，使“陽光工程”更加制度化、常態(tài)化。對于可能影響考生考試和錄取的重要事項(xiàng)應(yīng)在報名階段履行告知義務(wù);對報考專升本的考生，特別要告知其在入學(xué)報到時必須持有經(jīng)教育部審定核準(zhǔn)的國民教育系列高等學(xué)校、高等教育自學(xué)考試機(jī)構(gòu)頒發(fā)的專科或?qū)？埔陨袭厴I(yè)證書，否則不予新生學(xué)籍電子注冊并將被取消入學(xué)資格。已取得學(xué)籍的，何時發(fā)現(xiàn)何時取消其學(xué)籍。頒發(fā)本科畢業(yè)證時，發(fā)現(xiàn)學(xué)生所持專科或?qū)？埔陨袭厴I(yè)證書為無效畢業(yè)證書的，不得發(fā)放本科畢業(yè)證書，同時取消其學(xué)籍。

　　為滿足廣大人民群眾提升職業(yè)和文化素養(yǎng)、進(jìn)一步接受高等教育的愿望，各招生批次錄取結(jié)束后，省招生辦公室將向社會公布高校未完成的專業(yè)計(jì)劃空缺，對資格線上未被錄取的考生進(jìn)行征集志愿錄取。

　　各級招生考試機(jī)構(gòu)以及各高校要深入實(shí)施陽光工程， 進(jìn)一步完善舉報和申訴管理機(jī)制，通過網(wǎng)絡(luò)、電話、信函等舉報申訴工作平臺，及時受理、調(diào)查、處理和回應(yīng)群眾的舉報和申訴。

　　五、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范招生工作管理，確保成人高考錄取工作順利進(jìn)行

　　各級招生考試機(jī)構(gòu)、各高校(函授站、點(diǎn))要把嚴(yán)禁招生亂收費(fèi)及違規(guī)錄取、嚴(yán)禁組織考生跨省報考、防范有組織的群體性作弊行為、嚴(yán)禁舉辦“先上車后補(bǔ)票”的成人大專套讀班、確�？忌�信息準(zhǔn)確，作為今年成人高校招生工作的重點(diǎn)內(nèi)容抓實(shí)抓好。成人高校不得以任何形式收取與錄取掛鉤的任何費(fèi)用，不得委托任何個人或中介機(jī)構(gòu)組織參與招生，任何個人、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及各高校(函授站、點(diǎn))一律不得組織考生跨省異地報考。嚴(yán)禁成人高校與中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校組織中職學(xué)校(含中專、職中、技校)在校生參加成人高考。成人高校不得以大專學(xué)歷教育名義介入中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的招生宣傳、錄取和教學(xué)活動。各成人高校要堅(jiān)決杜絕虛假宣傳、體制外招生、異地舉辦脫產(chǎn)班等行為，嚴(yán)禁在招生宣傳中以模糊虛假信息誤導(dǎo)考生及通過不正當(dāng)手段惡意競爭生源等行為。凡未經(jīng)教育部正式批準(zhǔn)的高校、明令暫停招生的高校以及未經(jīng)廣東省教育廳備案的函授站，均不得安排成人高等學(xué)歷教育招生計(jì)劃。同時，嚴(yán)禁亂辦班、亂招生、隨意許諾頒發(fā)學(xué)歷文憑及任何形式的先入校學(xué)習(xí)次年再參加考試的違規(guī)行為的發(fā)生。各類成人高校不得招收試讀生、旁聽生和超前生。凡違規(guī)招生的成人高校，將給予壓縮招生規(guī)模，直至取消其招生資格的處罰。各市教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對本地各級、各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、函授站(點(diǎn))的管理和監(jiān)督，凡發(fā)現(xiàn)組織考生跨省報考和違規(guī)辦學(xué)的，一律取消舉辦教育培訓(xùn)、函授教育資格，并給予通報批評。

　　各成人高校要加強(qiáng)對新生入學(xué)資格和照顧加分條件的審查，對不符合條件或弄虛作假、違紀(jì)舞弊者，學(xué)校必須取消其入學(xué)資格，并報廣東省招生辦公室備案。

　　各級招生考試機(jī)構(gòu)和各成人高校要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對違反考試有關(guān)規(guī)定的單位和個人，按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號)嚴(yán)肅處理。對違反招生有關(guān)規(guī)定的單位和個人，要參照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)處理暫行辦法》(教育部令第36號)嚴(yán)肅處理，并對有關(guān)責(zé)任人員依紀(jì)依規(guī)追責(zé)問責(zé)。對存在組織作弊、買賣作弊設(shè)備、買賣考題、替考等作弊以及幫助作弊行為涉嫌犯罪的，要及時固定證據(jù)，協(xié)助司法機(jī)關(guān)依照《人民共和國刑法》(修正案九)等追究法律責(zé)任。

　　附件：1.廣東省2016年成人高等學(xué)校招生工作規(guī)定

　　2.2016年全國成人高校招生統(tǒng)一考試時間表

　　3.省委、省政府確定的原扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和山區(qū)縣名單

　　4.廣東省普通高職(專科)畢業(yè)生服義務(wù)兵役退役和 “下基層”服務(wù)期滿后接受成人本科教育招生實(shí)施辦法(試行)

　　廣東省招生委員會

　　2016年8月22日

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