某大型商場，占地面積為20000m²，共3層，是當(dāng)?shù)氐南�防安全重點單位。該商場由物業(yè)管理單位統(tǒng)一管理，指定物業(yè)經(jīng)理為消防安全管理人，并嚴(yán)格實施了消防安全管理。物業(yè)要求所有進場的租賃商戶簽訂了《消防安全責(zé)任協(xié)議》，要求進場商戶負責(zé)各自商鋪范圍內(nèi)的濕式自動噴水滅火系統(tǒng)維護保養(yǎng)、室內(nèi)消火栓維護保養(yǎng)以及滅火器的配置工作，由物業(yè)單位統(tǒng)籌管理并定期檢測。

　　為提高工作質(zhì)量，該物業(yè)經(jīng)理制定了每日巡查制度，要求專職保安對商場每天進行2次防火巡查，每月開展一次全面的防火檢查;新員工入職前進行崗前培訓(xùn)，并通過消防安全培訓(xùn)合格后上崗，鑒于人員流動性較大，該物業(yè)每季度開展一次消防安全培訓(xùn)，對所有新老員工統(tǒng)一開展消防培訓(xùn)。

　　2015年3月，該商場營業(yè)期間有某服裝銷售商鋪進行內(nèi)裝修，在進行物料切割作業(yè)時，不慎將周圍大量存放的女式服裝點燃�，F(xiàn)場操作人員具備一定的消防知識，取用了120m外的MF4/BC滅火器進行撲救，由于火勢猛烈，在撲救無效后該施工人員立即逃離了現(xiàn)場。此次火災(zāi)經(jīng)當(dāng)?shù)毓�安消防隊到場后撲滅，最終過火面積超過10000m²，火災(zāi)造成3人死亡，90人重傷，直接經(jīng)濟損失5000萬元。事后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時由商場的顧客發(fā)現(xiàn)火情后撥打119報警，商場消防水泵控制柜均處于手動狀態(tài)，火災(zāi)報警控制器處于關(guān)閉狀態(tài)，消防控制室值班人員未持有消防控制室操作職業(yè)資格證書，但經(jīng)物業(yè)經(jīng)理簡單培訓(xùn)后上崗。

　　根據(jù)以上材料，回答下列問題(共21分)。

　　1.該商場消防管理在責(zé)任制方面存在何種問題?應(yīng)如何改進?

　　2.在履行消防安全重點單位職責(zé)中，存在那些問題?應(yīng)如何改進?

　　3.指出火災(zāi)現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備、安全管理上存在的消防安全問題，并指出該施工人員處置的不當(dāng)之處。

　　4.判斷該起火災(zāi)等級，如需依法追究刑事責(zé)任，應(yīng)如何追究。

　　5.簡述消防安全管理人的職責(zé)。(至少寫出5項)

　　案例分析 答案

　　1、

　　(1)存在問題：物業(yè)經(jīng)理為消防安全管理人。 改進措施：應(yīng)由物業(yè)主要負責(zé)人任消防安全責(zé)任人，由責(zé)任人指派消防安全管理人，負責(zé)具體實施和組織落實消防安全管理工作任務(wù)，定期向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況。

　　(2)存在問題：物業(yè)與各商戶簽訂的《消防安全責(zé)任協(xié)議》，要求進場商戶負責(zé)各自商鋪范圍內(nèi)的濕式自動噴水滅火系統(tǒng)維護保養(yǎng)、室內(nèi)消火栓維護保養(yǎng)以及滅火器的配置工作。

　　改進措施：應(yīng)由物業(yè)單位統(tǒng)一管理消防設(shè)施設(shè)備及其維保工作，各商戶負責(zé)商鋪范圍的消防管理工作，并服從物業(yè)管理的統(tǒng)籌安排。

　　2、

　　(1)存在問題：每天進行2次防火巡查。 改進措施：該商場為人員密集場所，應(yīng)建立每2小時巡查制度。

　　(2)存在問題：消防控制室值班人員未持有消防控制室操作職業(yè)資格證書。

　　改進措施：重新聘請具有消防控制室操作職業(yè)資格證書的人員。

　　3、存在的安全問題：

　　(1)營業(yè)期間不應(yīng)進行裝修作業(yè)，且動火作業(yè)應(yīng)該經(jīng)消防管理人審批，發(fā)放動火許可證。

　　(2)貨物無序堆放，在施工現(xiàn)場堆放大量服裝貨物。

　　(3)商場消防水泵控制柜均處于手動狀態(tài)，火災(zāi)報警控制器處于關(guān)閉狀態(tài)。

　　(4)該員工需取用120m外滅火器，推測該場所滅火器配置點不合理�？紤]該場所應(yīng)為滅火器配置中危險級場所，A類場所中危險級的手提式滅火器最大保護距離為20m，推車式滅火器最大保護距離為40m。

　　(5)該商場應(yīng)判定為A類場所，配置BC型干粉滅火器不合理，應(yīng)配置ABC型干粉滅火器。

　　處置不當(dāng)之處：施工人員應(yīng)立即報告現(xiàn)場物業(yè)管理人員、商場消防安全管理人或商鋪主要負責(zé)人，在撲救無效后應(yīng)立即撥打“119”火警電話報警。

　　4、火災(zāi)等級：

　　由于該起火災(zāi)事故造成3人死亡、90人重傷、直接經(jīng)濟損失5000萬元，故該起事故為重大火災(zāi)事故。

　　刑事責(zé)任：(1)應(yīng)依法追究該商場消防安全責(zé)任人重大勞動安全事故罪(由于情景中未指定責(zé)任人，應(yīng)依法追究該物業(yè)管理單位法人刑事責(zé)任)。

　　(2)依法追究該施工人員重大責(zé)任事故罪。

　　5、消防安全管理人的職責(zé)包括：

　　(1)擬定年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作。

　　(2)組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實。

　　(3)擬定消防安全工作的資金投入和組織保障方案。

　　(4)組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作。

　　(5)組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。

　　(6)組織管理專職消防隊和志愿消防隊。

　　(7)在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練。

　　(8)完成單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。