《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》五大亮點(diǎn)
經(jīng)國務(wù)院同意,國務(wù)院辦公廳2017年10月29日印發(fā)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》的通知(國辦發(fā)〔2017〕87號)(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》五方面亮點(diǎn)
第一,比較完整和系統(tǒng)地明確了消防安全責(zé)任制的一些基本原則。《辦法》對此做了完整表述,明確了黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),消防安全不僅是政府的事,是黨委政府要承擔(dān)共同的責(zé)任,一崗雙責(zé)。
第二,明確地方各級政府的主要負(fù)責(zé)人,是消防工作的第一責(zé)任人。分管的政府負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人,班子的其他成員對分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。城市的市長是第一責(zé)任人,分管市長是主要責(zé)任人,其他的市長對其分管行業(yè)部門的消防工作要負(fù)有責(zé)任。
第三,明確了縣級以上政府有關(guān)部門,要按照管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求,在各自的范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。這也是《辦法》要重點(diǎn)解決的一個問題,給每個行業(yè)部門確定職責(zé)。
第四,明確強(qiáng)調(diào),堅持單位消防安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù),明確單位消防安全主體責(zé)任,法人代表負(fù)主體責(zé)任,是消防安全的責(zé)任人。
第五,明確強(qiáng)調(diào),堅持職權(quán)一致、依法履職、失職追責(zé),對不履行或不按規(guī)定履行職責(zé)的要追究相關(guān)責(zé)任。
消防安全責(zé)任追究主要依據(jù)的法律法規(guī)
消防安全責(zé)任追究主要依據(jù)的法律法規(guī)是《消防法》和《刑法》,一般涉及到消防要追責(zé)的,主要是涉及到兩大類問題。一是涉及到職務(wù)犯罪,玩忽職守、瀆職、徇私枉法,這是一大類。二是失火罪和消防責(zé)任事故罪,通常情況下是由調(diào)查組在調(diào)查的基礎(chǔ)上,根據(jù)事故原因、性質(zhì)、事實(shí),提出處理意見。需要追究法律責(zé)任的,走司法程序的,移交司法部門依法處理。
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