國家市場監(jiān)管總局和國家標準委聯合發(fā)布的《社會單位滅火和應急疏散預案編制及實施導則》 (GB/T 38315-2019，發(fā)布日期2019-12-10) ,將于2020-04-01開始實施。

　　一、范 圍

　　本標準規(guī)定了機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位編制滅火和應急疏散預案的編制程序、主要內容、預案的實施、演練考核。

　　本標準適用于機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡稱單位)的滅火和應急疏散預案編制、培訓及演練等工作。

　　二、總 則

　　(一)預案編制原則

　　滅火和應急疏散預案(以下簡稱“預案”)的編制應遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。

　　(二)預案的分級

　　預案根據設定災情的嚴重程度和場所的危險性，從低到高依次分為以下五級：

　　一級預案是針對可能發(fā)生無人員傷亡或被困，燃燒面積小的普通建筑火災的預案。

　　二級預案是針對可能發(fā)生3人以下傷亡或被困，燃燒面積大的普通建筑火災，燃燒面積較小的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所等特殊場所火災的預案。

　　三級預案是針對可能發(fā)生3人以上10人以下傷亡或被困，燃燒面積小的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所等特殊場所火災的預案。

　　四級預案是針對可能發(fā)生10人以上30人以下傷亡或被困，燃燒面積較大的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所等特殊場所火災的預案。

　　五級預案是針對可能發(fā)生30人以上傷亡或被困，燃燒面積大的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所等特殊場所火災的預案。

　　(三)預案的分類

　　按照單位規(guī)模大小、功能及業(yè)態(tài)劃分、管理層次等要素，可分為總預案、分預案和專項預案三類。

　　(四)預案實施原則

　　預案的實施應遵循分級負責、綜合協調、動態(tài)管理的原則，全員學習培訓、定期實戰(zhàn)演練、不斷修訂完善。

　　三、預案編制組織程序

　　針對可能發(fā)生的火災事故，結合本單位部門職能分工，成立以單位主要負責人或分管負責人為組長，單位相關部門人員參加的預案編制工作組，也可以委托專業(yè)機構提供技術服務，明確工作職責和任務分工，制定預案編制工作計劃，組織開展預案編制工作。

　　四、預案的演練

　　消防安全重點單位應至少每半年組織一次演練，火災高危單位應至少每季度組織一次演練，其他單位應至少每年組織一次演練。在火災多發(fā)季節(jié)或有重大活動保衛(wèi)任務的單位，應組織全要素綜合演練。單位內的有關部門應結合實際適時組織專項演練，宜每月組織開展一次疏散演練。

　　單位全要素綜合演練由指揮機構統一組織，專項演練由消防歸口職能部門或內設部門組織。組織專項消防演練，一般應在消防歸口職能部門指導下進行，保證專項演練能夠有機融入本單位整體演練要求。

　　組織全要素綜合演練時，可以報告當地消防部門給予業(yè)務指導，地鐵、建筑高度超過100m的多功能建筑，應適時與消防部門組織聯合演練。

　　演練應確保安全有序，注重能力提高。

　　五、預案的演練考核

　　單位應每年定期組織本單位全體員工對各級各類預案的學習、實施情況進行考核，結合各崗位職責分工，明確各角色考核要求，量化考核標準，納入單位總體工作考核。

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