第一篇消防法及相關(guān)法律法規(guī)與消防職業(yè)道德
第一章消防法及相關(guān)法律法規(guī)
第一節(jié)人民共和國消防法
《人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)于1998年4月29日由第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議審議通過,自1998年9月1日起施行。2008年10月28日由第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂通過,自2009年5月1日起施行。該法共7章74條。
一、關(guān)于消防工作的方針、原則和責任制
《消防法》在總則中規(guī)定“消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)”,確立了消防工作的方針、原則和責任制。
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“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,科學準確地闡明了“防”和“消”的關(guān)系,正確地反映了同火災(zāi)作斗爭的基本規(guī)律。在消防工作中,必須堅持“防”“消”并舉、“防”“消”并重的思想,將火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救有機地結(jié)合起來,最大限度地保護人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全,促進社會和諧。
“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的原則是消防工作經(jīng)驗和客觀規(guī)律的反映!罢薄ⅰ安块T”、“單位”、“公民”四者都是消防工作的主體,共同構(gòu)筑消防安全工作格局,任何一方都非常重要,不可偏廢。
“實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)”,這是我國做好消防工作的經(jīng)驗總結(jié),也是從無數(shù)火災(zāi)中得出的教訓。各級政府、政府各部門、各行各業(yè)以及每個人在消防安全方面各盡其責,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò),有利于增強全社會的消防安全意識,有利于調(diào)動各部門、各單位和廣大群眾做好消防安全工作的積極性,有利于進一步提高全社會整體抗御火災(zāi)的能力。
二、關(guān)于單位的消防安全責任
《消防法》關(guān)于單位的消防安全責任的規(guī)定主要有:
(一)在總則中規(guī)定,任何單位都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù);任何單位都有參加有組織的滅火工作的義務(wù);機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當加強對本單位人員的消防宣傳教育。
(二)規(guī)定了單位消防安全職責:
1.落實消防安全責任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
2.按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;
3.對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應(yīng)當完整準確,存檔備查;
4.保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準;
5.組織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患;
6.組織進行有針對性的消防演練;
7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。
(三)規(guī)定消防安全重點單位除履行單位消防安全職責外,還應(yīng)當履行下列特殊的消防安全職責:
1.確定消防安全管理人,組織實施本單位的消防安全管理工作;
2.建立消防檔案,確定消防安全重點部位,設(shè)置防火標志,實行嚴格管理;
3.實行每日防火巡查,并建立巡查記錄;
4.對職工進行崗前消防安全培訓,定期組織消防安全培訓和消防演練。
(四)規(guī)定同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應(yīng)當明確各方的消防安全責任,并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。
(五)規(guī)定任何單位不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材,不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。
(六)規(guī)定任何單位都應(yīng)當無償為報警提供便利,不得阻攔報警,嚴禁謊報火警;發(fā)生火災(zāi),必須立即組織力量撲救,鄰近單位應(yīng)當給予支援;火災(zāi)撲滅后,發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當按照公安機關(guān)消防機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。
(七)規(guī)定被責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的單位,應(yīng)當在整改后向公安機關(guān)消防機構(gòu)報告,經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)檢查合格,方可恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營。
同時,《消防法》還規(guī)定,任何單位都有權(quán)對公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進行檢舉、控告。
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