第二節(jié)　消防安全組織和職責(zé)

　　《消防法》第二條明確規(guī)定，消防工作按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。單位依法成立消防安全組織，并落實(shí)各級(jí)各部門(mén)各崗位人員職責(zé)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)消防安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)建立單位內(nèi)部的消防安全組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)單位消防安全管理的主體責(zé)任，明確消防安全責(zé)任制，不斷完善單位消防監(jiān)督管理，提升單位依法自我管理的能力，火災(zāi)危害才能夠得到有效的控制。

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　　知識(shí)點(diǎn)：消防安全組織

　　《消防法》和公安部61號(hào)令規(guī)定了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立消防安全組織機(jī)構(gòu)，消防安全組織是指為了實(shí)現(xiàn)單位消防安全環(huán)境設(shè)立的機(jī)構(gòu)或部門(mén)，是單位內(nèi)部消防管理的組織形式，是負(fù)責(zé)本單位防火滅火的工作網(wǎng)絡(luò)。建立消防安全組織對(duì)于牢固樹(shù)立單位消防工作的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)單位消防安全管理具有十分重要的意義。

　　(一)消防安全組織組成

　　消防安全組織由消防安全委員會(huì)或消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組、消防安全歸口管理部門(mén)和其他部門(mén)組成。多產(chǎn)權(quán)單位或大型的企業(yè)應(yīng)成立消防安全委員會(huì)。成立消防安全組織的目的是：貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，制定科學(xué)合理的、行之有效的各種消防安全管理制度和措施，落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改、自我負(fù)責(zé)的機(jī)制，做好火災(zāi)事故和風(fēng)險(xiǎn)的防范，確保本單位消防安全。

　　(二)消防安全組織職責(zé)

　　1.消防安全委員會(huì)或消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　消防安全委員會(huì)或消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)(一般為單位的消防安全責(zé)任人)牽頭負(fù)責(zé)，消防歸口管理部門(mén)和其他部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人組成，并履行下列職責(zé)：

　　(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人民共和國(guó)消防法》和國(guó)家、行業(yè)、地方政府等有關(guān)消防管理行政法規(guī)、技術(shù)規(guī)范;

　　(2)起草下發(fā)本單位有關(guān)消防文件，制訂有關(guān)消防規(guī)定、制度，組織、策劃重大消防活動(dòng);

　　(3)督促、指導(dǎo)消防歸口管理部門(mén)和其他部門(mén)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)檔案材料和消防設(shè)施建設(shè)，落實(shí)逐級(jí)防火責(zé)任制，推動(dòng)消防管理科學(xué)化、技術(shù)化、法制化、規(guī)范化;

　　(4)組織對(duì)本單位專(兼)職消防管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)、鼓勵(lì)本單位職工積極參加消防活動(dòng)，推動(dòng)開(kāi)展消防知識(shí)、技能培訓(xùn);

　　(5)組織防火檢查和重點(diǎn)時(shí)期的抽查工作;

　　(6)組織對(duì)重大火災(zāi)隱患的認(rèn)定和整改工作;

　　(7)負(fù)責(zé)組織對(duì)重點(diǎn)部位消防應(yīng)急預(yù)案的制訂、演練、完善工作，依工作實(shí)際，統(tǒng)一有關(guān)消防工作標(biāo)準(zhǔn);

　　(8)支持、配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的日常消防管理監(jiān)督工作，協(xié)助火災(zāi)事故的調(diào)查、處理以及公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

　　2.消防安全歸口管理部門(mén)職責(zé)

　　單位應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)和工作實(shí)際需要，設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門(mén)。消防安全歸口管理部門(mén)具有下列職責(zé)：

　　(1)依照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)布置的工作，結(jié)合單位實(shí)際情況，研究和制定計(jì)劃并貫徹實(shí)施。定期或不定期向單位主管領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組及公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)匯報(bào)工作情況;

　　(2)負(fù)責(zé)處理單位消防安全委員會(huì)或消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組和主管領(lǐng)導(dǎo)交辦的日常工作，發(fā)現(xiàn)違反消防規(guī)定的行為，及時(shí)提出糾正意見(jiàn)，如未采納，可向單位消防安全委員會(huì)、消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組或向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告;

　　(3)推行逐級(jí)防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制，貫徹執(zhí)行國(guó)家消防法規(guī)和單位的各項(xiàng)規(guī)章制度;

　　(4)進(jìn)行經(jīng)常性的消防教育，普及消防常識(shí)，組織和訓(xùn)練專職(志愿)消防隊(duì);

　　(5)經(jīng)常深入單位內(nèi)部進(jìn)行防火檢查，協(xié)助各部門(mén)搞好火災(zāi)隱患整改工作;

　　(6)負(fù)責(zé)消防器材分布管理、檢查、保管維修及使用;

　　(7)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)處理單位系統(tǒng)發(fā)生的火災(zāi)事故，詳細(xì)登記每起火災(zāi)事故，定期分析單位消防工作形勢(shì);

　　(8)嚴(yán)格用火、用電管理，執(zhí)行審批動(dòng)火申請(qǐng)制度，安排專人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，跟班作業(yè);

　　(9)建立健全消防檔案;

　　(10)積極參加消防部門(mén)組織的各項(xiàng)安全工作會(huì)議，并做好記錄，會(huì)后向單位消防安全責(zé)任人、管理人匯報(bào)有關(guān)情況。

　　3.其他部門(mén)消防安全職責(zé)

　　其他部門(mén)應(yīng)按照分工，建立和完善本部門(mén)消防管理規(guī)章、程序、方法和措施，負(fù)責(zé)部門(mén)內(nèi)部日常消防安全管理，形成自上而下的一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的消防管理體系。

　　(1)下級(jí)部門(mén)對(duì)上級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)，上級(jí)部門(mén)要與直屬下級(jí)部門(mén)按照職責(zé)簽訂《消防安全責(zé)任書(shū)》和《消防安全管理承諾書(shū)》;

　　(2)明確本部門(mén)及所有崗位人員的消防工作職責(zé)，真正承擔(dān)起與部門(mén)、崗位相適應(yīng)的消防安全責(zé)任，做到分工合理、責(zé)任分明，各司其職、各盡其責(zé);

　　(3)應(yīng)當(dāng)配合消防安全管理歸口部門(mén)、專(兼)職消防人員實(shí)施本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的每日防火巡查、每月防火檢查等消防安全工作，并在相關(guān)的檢查記錄內(nèi)簽字，及時(shí)落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施及防范措施等;

　　(4)應(yīng)指定責(zé)任心強(qiáng)、工作能力高的人員為本部門(mén)的消防安全工作人員，負(fù)責(zé)保管和檢查屬于本部門(mén)管轄范圍內(nèi)的各種消防設(shè)施，發(fā)生故障后，及時(shí)向本部門(mén)消防安全責(zé)任人和消防安全歸口管理部門(mén)匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜;

　　(5)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和落實(shí)與本部門(mén)工作有關(guān)的消防安全制度的執(zhí)行和落實(shí);

　　(6)積極組織本部門(mén)職工參加消防知識(shí)教育和滅火應(yīng)急疏散演練，提高消防安全意識(shí);

　　(7)在發(fā)生火災(zāi)或其他突發(fā)情況時(shí)，按照滅火應(yīng)急疏散預(yù)案所做的規(guī)定和分工，履行職責(zé)。