第五篇——第一章　概述

第一節(jié)　消防安全管理的發(fā)展

　　一、火的危害

　　人類用火的實(shí)踐證明，火既可以服從于人們的意志、造福于人類，也會(huì)違背人們的意愿，給人類帶來極大的災(zāi)難。商代人看到火在屋門內(nèi)燃燒將整個(gè)房屋燒毀造成災(zāi)害，由此產(chǎn)生了“災(zāi)”字的象形文字。歷史上有文字記載的火災(zāi)是在《韓詩外傳》上記載的晉平公時(shí)“藏寶臺(tái)燒，救火三日三夜乃勝之”。

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　　近100年間，我國曾經(jīng)發(fā)生兩起震驚世人的特大火災(zāi)。其一是新中國建立前夕，1949年9月2日，重慶市發(fā)生的一起特大火災(zāi)，火災(zāi)持續(xù)三個(gè)晝夜，死亡2865人，重傷152人，輕傷3935人，受災(zāi)9601戶，災(zāi)民達(dá)42295人。其二是1987年5月6日在黑龍江大興安嶺發(fā)生的森林特大火災(zāi)，火災(zāi)過火面積約101萬公頃，死亡193人，受傷170人，經(jīng)濟(jì)損失(不含森林資源損失)約5.26億元，受災(zāi)10834戶，災(zāi)民達(dá)44975人，參加滅火的人員達(dá)58000人，經(jīng)過25個(gè)晝夜才撲滅這起特大火災(zāi)。

　　二、消防安全管理的發(fā)展

　　我國消防管理的發(fā)展，大致經(jīng)歷了古代消防安全管理、近代消防安全管理和現(xiàn)代消防安全管理三個(gè)階段。

　　(一)古代消防安全管理階段

　　是指先秦時(shí)代至鴉片戰(zhàn)爭之前的歷史階段。這一時(shí)期的消防安全管理主要是通過設(shè)立火官和火兵等消防組織，制定火禁和火憲等消防法規(guī)而實(shí)現(xiàn)的。

　　例如：五帝時(shí)設(shè)“火正”為火官，周代設(shè)“司”“宮正”為火官，漢代設(shè)“執(zhí)金吾”、“別火”、“夜士”為火官，唐代設(shè)“左、右金吾衛(wèi)”、宋代設(shè)“廂使”為火官并設(shè)“防隅軍”、“潛火隊(duì)”等專職滅火的軍隊(duì)，明代設(shè)“五城兵馬指揮司”、“總甲”、“火兵”等火官和軍隊(duì)。

　　(二)近代消防安全管理階段

　　是指鴉片戰(zhàn)爭后至新中國成立前的歷史階段。在這一時(shí)期內(nèi)，由于國內(nèi)近代工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的興起和發(fā)展，消防工作出現(xiàn)的近代管理方式，主要表現(xiàn)在建立消防組織機(jī)構(gòu)，制定消防法規(guī)，以及采用近代消防技術(shù)等方面。

　　(三)現(xiàn)代消防安全管理階段

　　是指新中國成立后至今這一歷史階段。建國后，在黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我國消防工作在組織機(jī)構(gòu)、器材裝備、法制建設(shè)和教學(xué)科研等方面都取得了全面的發(fā)展。

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