第五篇 消防安全管理

第一章消防安全管理概述

第一節(jié) 消防安全管理的發(fā)展

　　我國消防管理的發(fā)展，大致經(jīng)歷了古代消防安全管理、近代消防安全管理和現(xiàn)代消防安全管理三個階段。

　　一、火的危害

　　人類用火的實踐證明，火既可以服從于人們的意志、造福于人類，也會違背人們的意愿，給人類帶來極大的災難。商代人看到火在屋門內(nèi)燃燒將整個房屋燒毀造成災害，由此產(chǎn)生了“災”字的象形文字。歷史上有文字記載的火災是在《韓詩外傳》上記載的晉平公時“藏寶臺燒，救火三日三夜乃勝之”。

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　　近100年間，我國曾經(jīng)發(fā)生兩起震驚世人的特大火災。其一是新中國建立前夕，1949年9月2日，重慶市發(fā)生的一起特大火災，火災持續(xù)三個晝夜，死亡2865人，重傷152人，輕傷3935人，受災9601戶，災民達42295人。其二是1987年5月6日在黑龍江大興安嶺發(fā)生的森林特大火災，火災過火面積約101萬公頃，死亡193人，受傷170人，經(jīng)濟損失(不含森林資源損失)約5.26億元，受災10834戶，災民達44975人，參加滅火的人員達58000人，經(jīng)過25個晝夜才撲滅這起特大火災。

　　二、消防安全管理的發(fā)展

　　我國消防管理的發(fā)展，大致經(jīng)歷了古代消防安全管理、近代消防安全管理和現(xiàn)代消防安全管理三個階段。

　　(一)古代消防安全管理階段

　　是指先秦時代至鴉片戰(zhàn)爭之前的歷史階段。這一時期的消防安全管理主要是通過設立火官和火兵等消防組織，制定火禁和火憲等消防法規(guī)而實現(xiàn)的。

　　例如：五帝時設“火正”為火官，周代設“司”“宮正”為火官，漢代設“執(zhí)金吾”、“別火”、“夜士”為火官，唐代設“左、右金吾衛(wèi)”、宋代設“廂使”為火官并設“防隅軍”、“潛火隊”等專職滅火的軍隊，明代設“五城兵馬指揮司”、“總甲”、“火兵”等火官和軍隊。

　　(二)近代消防安全管理階段

　　是指鴉片戰(zhàn)爭后至新中國成立前的歷史階段。在這一時期內(nèi)，由于國內(nèi)近代工業(yè)和交通運輸業(yè)的興起和發(fā)展，消防工作出現(xiàn)的近代管理方式，主要表現(xiàn)在建立消防組織機構，制定消防法規(guī)，以及采用近代消防技術等方面。

　　(三)現(xiàn)代消防安全管理階段

　　是指新中國成立后至今這一歷史階段。建國后，在黨和人民政府的領導下，我國消防工作在組織機構、器材裝備、法制建設和教學科研等方面都取得了全面的發(fā)展。

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