第三節(jié)消防安全制度和落實

　　消防安全管理制度是單位在消防安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動中為保障消防安全所制訂的各項制度、程序、辦法和措施，是單位全體員工做好消防安全工作必須遵守的規(guī)范和準(zhǔn)則，其根本目的是確保單位的消防安全。建立和完善消防安全管理制度是單位落實消防安全責(zé)任制的必要保證，單位應(yīng)該按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點，建立健全各項消防安全制度。

　　一、消防安全制度的種類和主要內(nèi)容

　　(一)消防安全責(zé)任制

　　消防安全責(zé)任制的主要內(nèi)容包括：

　　1)規(guī)定消防安全委員會(或消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人的消防安全職責(zé)。

　　2)規(guī)定消防安全歸口管理部門和消防安全管理人的消防安全職責(zé)。

　　3)規(guī)定單位下屬部門和崗位消防安全責(zé)任人以及安全員的職責(zé)。

　　4)規(guī)定單位義務(wù)消防隊和專職消防隊的領(lǐng)導(dǎo)和成員的職責(zé)。

　　5)規(guī)定全體職工在各自工作崗位上的消防安全職責(zé)。

　　(二)消防安全教育、培訓(xùn)制度

　　主要包括：確定消防安全教育及培訓(xùn)的責(zé)任部門和責(zé)任人;確定消防安全教育的對象(包括特殊工種及新員工)、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)要求及培訓(xùn)組織程序;確定消防安全教育的頻次、考核辦法和情況記錄等要點。

　　(三)防火檢查、巡查制度

　　主要包括：確定防火檢查及巡查的責(zé)任部門和責(zé)任人，確定防火檢查的時間、頻次和方法;確定防火檢查和防火巡查的內(nèi)容;確定檢查部位、內(nèi)容和方法;確定處理火災(zāi)隱患和報告程序、防范措施及防火檢查記錄管理等要點。

　　(四)消防安全疏散設(shè)施管理制度

　　主要包括：確定消防安全疏散設(shè)施管理責(zé)任部門、責(zé)任人和日常管理方法;確定隱患整改程序及懲戒措施;確定安全疏散部位、設(shè)施檢測、管理要求及情況記錄等要點。

　　(五)消防設(shè)施器材維護(hù)管理制度

　　主要包括：確定消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)的責(zé)任部門、責(zé)任人和管理方法;制訂消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查的要求;制訂每日檢查、月(季)度試驗檢查和年度檢查的內(nèi)容和方法;確定檢查記錄管理、定期建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)報告?zhèn)浒傅纫�點。

　　(六)消防(控制室)值班制度

　　主要包括：確定消防控制室責(zé)任部門、責(zé)任人以及操作人員的職責(zé);確定執(zhí)行值班操作人員崗位資格、消防控制設(shè)備操作規(guī)程、值班制度、突發(fā)事件處置程序、報告程序、工作交接等要點。

　　(七)火災(zāi)隱患整改制度

　　主要包括：確定火災(zāi)隱患整改的責(zé)任部門和責(zé)任人;確定火災(zāi)隱患、火災(zāi)隱患整改期間的安全防范措施、火災(zāi)整改的期限和程序、整改合格的標(biāo)準(zhǔn)及所需經(jīng)費(fèi)保障等要點。

　　(八)用火、用電安全管理制度

　　主要包括：確定安全用電管理責(zé)任部門和責(zé)任人;確定定期檢查制度;確定用火、用電審批范圍、程序和要求;確定操作人員的崗位資格及其職責(zé)要求;確定違規(guī)懲處措施等要點。

　　(九)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度

　　主要包括：確定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的編制和演練的責(zé)任部門和責(zé)任人;確定預(yù)案制訂、修改、審批程序;確定演練范圍、演練頻次、演練程序、注意事項、演練情況記錄、演練后的總結(jié)和自評及預(yù)案修訂等要點。

　　(十)易燃易爆危險物品和場所防火防爆管理制度

　　主要包括：確定易燃易爆危險物品和場所防火防爆管理責(zé)任部門和責(zé)任人;明確危險物品的儲存方法及儲存的數(shù)量;確定防火措施和滅火方法;確定危險物品的入口登記、使用與出庫審批登記、特殊環(huán)境安全防范等要點。

　　(十一)專職(志愿)消防隊的組織管理制度

　　主要包括：確定專職(志愿)消防隊的人員組成;明確專職(志愿)消防隊員調(diào)整、補(bǔ)充歸口管理;明確培訓(xùn)內(nèi)容、頻次、實施方法和要求;確定組織演練考核方法及明確獎懲措施等要點。

　　(十二)燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電)制度

　　主要包括：確定燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理的責(zé)任部門和責(zé)任人;確定消防安全工作考評和獎懲內(nèi)容及頻次;確定電氣設(shè)備檢查、燃?xì)夤芾頇z查的內(nèi)容、方法和頻次;記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，落實整改措施等要點。

　　(十三)消防安全工作考評和獎懲制度

　　主要包括：確定消防安全工作考評和獎懲實施的責(zé)任部門和責(zé)任人，確定考評目標(biāo)、頻次、考評內(nèi)容(執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程的情況、履行崗位職責(zé)的情況等)，考評方法、獎勵和懲戒的具體行為等要點。

　　二、單位消防安全制度的落實

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是組成社會的基本單元，國家制定的消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，最終都需要在每個具體的單位中去落實。只有社會各個單位切實履行消防安全職責(zé)，落實消防安全管理措施，消防工作才會有堅實的社會基礎(chǔ)。提升單位的消防安全管理，是實現(xiàn)單位“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”，有效控制和減少火災(zāi)危害的重要途徑。

　　(一)確定消防安全責(zé)任

　　全面落實單位的消防安全主體責(zé)任是提高單位消防安全管理能力和水平的根本。

　　(二)定期進(jìn)行消防安全檢查、巡查，消除火災(zāi)隱患

　　1)社會單位實行逐級防火檢查制度和火災(zāi)隱患整改責(zé)任制。單位定期組織開展防火檢查、防火巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患;消防安全責(zé)任人對火災(zāi)隱患整改負(fù)總責(zé)，消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負(fù)責(zé)組織火災(zāi)隱患整改工作，消防安全管理人、有關(guān)部門、員工應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行火災(zāi)隱患整改責(zé)任。