第二節(jié) 評(píng)估范例

　　一、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

　　(一)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系

　　某市城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系分為火災(zāi)危險(xiǎn)源評(píng)估系統(tǒng)、城市基礎(chǔ)信息評(píng)估系統(tǒng)、消防力量評(píng)估系統(tǒng)、火災(zāi)預(yù)警防控評(píng)估系統(tǒng)和社會(huì)面防控能力評(píng)估系統(tǒng)五部分，如圖4-1-1所示。

　　(二)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算方法

　　本節(jié)采用模糊綜合評(píng)估、模糊集值統(tǒng)計(jì)、專(zhuān)家賦分等方法進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估方法見(jiàn)第一節(jié)中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法闡述。

　　二、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別及選擇

　　(一)某市歷史火災(zāi)數(shù)據(jù)分析

　　1.2007年至2009年各月發(fā)生火災(zāi)次數(shù)統(tǒng)計(jì)

　　2007年至2009年某市全年各月火災(zāi)次數(shù)，可以看出，火災(zāi)高發(fā)于每年的一二月份。

　　2.起火原因統(tǒng)計(jì)

　　3.致死原因分布

　　4.各時(shí)段火災(zāi)次數(shù)統(tǒng)計(jì)

　　5.各場(chǎng)所火災(zāi)統(tǒng)計(jì)

　　火災(zāi)高發(fā)場(chǎng)所為住宅、宿舍、交通工具等。此外，垃圾廢棄物著火也不容忽視。

　　(二)火災(zāi)危險(xiǎn)源

　　指標(biāo)體系中火災(zāi)危險(xiǎn)源評(píng)估單元分為客觀因素和人為因素兩類(lèi)。

　　1.客觀因素

　　在火災(zāi)危險(xiǎn)源評(píng)估單元中，客觀因素主要考慮易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存場(chǎng)所密度、加油/加氣站密度及萬(wàn)人燃?xì)庥昧康取?/P>

　　2.人為因素

　　人為因素導(dǎo)致火災(zāi)的原因主要包括電氣火災(zāi)、用火不慎、放火致災(zāi)、吸煙不慎等。

　　(三)城市基礎(chǔ)信息

　　基礎(chǔ)信息評(píng)估單元包括建筑密度、人口密度、經(jīng)濟(jì)密度、路網(wǎng)密度、軌道交通和重點(diǎn)保護(hù)單位密度六個(gè)方面。

　　1.建筑密度

　　某市城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積為25m2，人均住宅使用面積為18m2，農(nóng)村居民人均住房面積為35m2。

　　2.人口密度

　　某市常住人口為1000余萬(wàn)人，全市常住人口出生率為8‰，死亡率為4‰，自然增長(zhǎng)率為3‰，常住人口密度為800人/km2。

　　3.經(jīng)濟(jì)密度

　　某市地區(qū)年生產(chǎn)總值為8000億元，人均GDP約為6萬(wàn)元。

　　4.路網(wǎng)密度

　　路網(wǎng)密度是指城市范圍內(nèi)由不同功能、等級(jí)、區(qū)位的道路，以一定的密度和適當(dāng)?shù)男问浇M成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

　　某市城區(qū)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)橫平豎直，與經(jīng)緯線平行分布。目前公路總里程已達(dá)18000km，每100km2就有85km公路。

　　5.軌道交通密度

　　軌道交通密度是指每平方千米軌道交通的千米數(shù)。城市軌道交通具有運(yùn)量大、速度快、安全、準(zhǔn)點(diǎn)、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源和用地等特點(diǎn)，能有效緩解城市的交通擁堵問(wèn)題。某市軌道交通線網(wǎng)密度為1km/km2。

　　6.重點(diǎn)保護(hù)單位密度

　　重點(diǎn)保護(hù)單位密度是指每平方千米擁有的重點(diǎn)保護(hù)單位個(gè)數(shù)。

　　(四)消防力量

　　消防力量評(píng)估單元分為城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和滅火救援能力兩類(lèi)。

　　1.城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施

　　(1)道路。道路是指供消防車(chē)通行的道路。某市內(nèi)道路橋梁的通行能力較好，可供各種大型消防車(chē)輛通行，但由于部分巷道較窄，消防車(chē)輛駛?cè)霑r(shí)行駛速度緩慢，給滅火救援工作帶來(lái)了一定的困難。

　　(2)水源。消防水源包括市政消火栓、人工水源及天然水源等。某市屬于消防水源薄弱地區(qū)，一旦發(fā)生較大的火災(zāi)，需要調(diào)集大量運(yùn)水車(chē)輛進(jìn)行運(yùn)水供水，不能滿足滅火救援需要。針對(duì)這種情況，應(yīng)制訂缺水地區(qū)的供水方案，確保各地區(qū)的滅火救援工作能夠順利進(jìn)行。

　　2.滅火救援能力

　　(1)消防裝備。

　　1)萬(wàn)人擁有消防車(chē)。萬(wàn)人擁有消防車(chē)是指常住人口每萬(wàn)人擁有的消防車(chē)數(shù)量，包括市轄區(qū)內(nèi)公安消防隊(duì)、政府專(zhuān)職消防隊(duì)的消防車(chē)輛，但不含超期服役或評(píng)價(jià)時(shí)不能使用的消防車(chē)輛，從城市人口規(guī)模的角度反映了消防車(chē)輛的配備情況。

　　2)消防隊(duì)員空氣呼吸器配備率。消防隊(duì)員空氣呼吸器配備率是指消防隊(duì)員(市轄區(qū)內(nèi)公安消防隊(duì)、政府專(zhuān)職消防隊(duì)的消防人員，不包括單位專(zhuān)職消防隊(duì)的人員和城市公安消防支隊(duì)、總隊(duì)機(jī)關(guān)的人員)配備空氣呼吸器(包括氧氣呼吸器)的平均數(shù)量，反映了消防隊(duì)員基本防護(hù)裝備的配備情況。

　　3)搶險(xiǎn)救援器材配備率。搶險(xiǎn)救援器材配備率是指消防站配備典型搶險(xiǎn)救援器材(液壓破拆工具、氣體探測(cè)儀、生命探測(cè)儀)的平均數(shù)量，反映了公安消防部隊(duì)配備應(yīng)對(duì)化學(xué)、毒氣、爆炸、輻射、建筑倒塌及交通事故等特殊災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援器材的情況。

　　(2)萬(wàn)人擁有消防站。萬(wàn)人擁有消防站是指常住人口每萬(wàn)人擁有的消防站(含市轄區(qū)內(nèi)的公安消防隊(duì)、政府專(zhuān)職消防隊(duì)駐地，不包括單位專(zhuān)職消防隊(duì))數(shù)量，從城市規(guī)模(以人口劃分)的角度反映了消防站的建設(shè)情況。

　　(3)通信調(diào)度能力。

　　1)消防無(wú)線通信一級(jí)網(wǎng)可靠通信覆蓋率。消防無(wú)線通信一級(jí)網(wǎng)可靠通信覆蓋率是指在市轄區(qū)內(nèi)，消防通信指揮中心與消防站配備的固定電臺(tái)和消防車(chē)配備的車(chē)載電臺(tái)實(shí)現(xiàn)可靠通信的區(qū)域占城市市轄區(qū)總面積的比例。

　　2)消防無(wú)線通信三級(jí)組網(wǎng)通信設(shè)備配備率。消防無(wú)線通信三級(jí)組網(wǎng)通信設(shè)備配備率是指市轄區(qū)內(nèi)消防站的消防隊(duì)員(包括指揮員、戰(zhàn)斗員)配備手持無(wú)線電臺(tái)(包括無(wú)線通信頭盔)以及消防車(chē)輛配備車(chē)載電臺(tái)的比例，反映了火災(zāi)撲救及搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)無(wú)線通信保障的物質(zhì)水平。

　　(五)火災(zāi)預(yù)警

　　1.火災(zāi)防控水平

　　1)萬(wàn)人火災(zāi)發(fā)生率。萬(wàn)人火災(zāi)發(fā)生率是指年度內(nèi)火災(zāi)次數(shù)與常住人口的比值，反映了火災(zāi)防控水平與人口數(shù)量的關(guān)系。