第四篇 消防安全管理案例分析

第一章 消防安全管理

　　一、單位消防工作及職責(zé)

　　1.消防安全重點(diǎn)單位定義

　　依據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷售單位;發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位應(yīng)被確定為消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，并安排專職的消防安全管理人員;其他單位應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門——?dú)w口管理職能

　　2.開業(yè)前的消防安全檢查規(guī)定

　　根據(jù)《人民共和國消防法》和《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》的規(guī)定，總建筑面積大于10000m2的商場、市場應(yīng)經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收，公眾聚集場所開業(yè)前應(yīng)經(jīng)消防安全檢查合格。

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　　3.消防安全責(zé)任人

　　法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

　　單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。

　　消防安全管理人對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施、組織和落實(shí)消防安全管理工作。

　　消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，并及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。

　　未確定消防安全管理人的單位，消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　4.消防安全管理制度和操作規(guī)程

　　符合《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全規(guī)定》的單位應(yīng)健立健全包括消防安全教育、培訓(xùn);防火巡查、檢查;安全疏散設(shè)施管理;消防(控制室)值班;消防設(shè)施、器材維護(hù)管理;火災(zāi)隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所的防火防爆;專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲等必要的消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程。

　　5.建立單位專職消防隊(duì)的規(guī)定

　　依據(jù)《人民共和國消防法》以下簡稱《消防法》第三十九條關(guān)于生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)應(yīng)建立單位專職消防隊(duì)的規(guī)定。

　　消防人員編制按《企業(yè)事業(yè)單位專職消防組織條例》規(guī)定，事業(yè)單位專職消防隊(duì)人員數(shù)量，由編制部門審批。

　　每輛水罐消防車或泡沫消防車，執(zhí)勤戰(zhàn)斗員不少于五名;

　　每輛輕便消防車執(zhí)勤戰(zhàn)斗員不少于三名;

　　特種消防車(艇)的執(zhí)勤戰(zhàn)斗員根據(jù)需要配備。

　　6.建筑物共同使用的消防管理

　　實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任;消防車道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或+者委托管理的單位統(tǒng)一管理。

　　對(duì)于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位及使用單位對(duì)消防車道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托統(tǒng)一管理。

　　7.建立義務(wù)消防隊(duì)

　　依據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定，單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立義務(wù)消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防裝備、器材，并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。

　　2009年5月1日新修訂的《人民共和國消防法》中以“志愿消防隊(duì)”取代了“義務(wù)消防隊(duì)”，但《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中尚未調(diào)整，仍沿用“義務(wù)消防隊(duì)”。

　　消防安全制度的制定要遵守“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，結(jié)合單位消防工作的實(shí)際，有的放矢、全面細(xì)致、不留死角地認(rèn)真制定。

　　8.動(dòng)火作業(yè)的消防規(guī)定

　　易燃易爆產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)單位動(dòng)用明火和進(jìn)行散發(fā)火花作業(yè)必須實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理，禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火。

　　因施工或檢修需要進(jìn)行明火作業(yè)的，動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照用火管理制度辦理審批手續(xù)并落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火作業(yè)。

　　動(dòng)火作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。

　　易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所應(yīng)有具體的防火防爆措施，電焊、氣焊、電工等特殊工種人員必須持證上崗。

　　9.消防安全重點(diǎn)單位的消防職責(zé)

　�、俅_定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。

　　②建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。

　�、蹖�(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄。

　�、軐�(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

　�、萋鋵�(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

　�、薨凑諊�家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期組織檢驗(yàn)、維修，確保設(shè)施、器材完好有效。

　�、邔�(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確并存檔備查。

　　⑧保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　�、峤M織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

　�、饨M織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練。

　　⑪將建筑消防設(shè)施納入防火巡查內(nèi)容，對(duì)建筑消防設(shè)施每月至少進(jìn)行1次單項(xiàng)檢查和保養(yǎng)。

　　⑫制定全年消防工作計(jì)劃，明確全年的消防工作目標(biāo)、任務(wù)和管理措施并落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)。

　　二、消防檢查與巡查

　　1.消防巡查

　　消防安全重點(diǎn)單位依據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次，巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

　�、儆没稹⒂秒娪袩o違章 情況。

　�、诎踩�出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好。

　�、巯�防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整。

　�、艹ｉ]式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響其使用。

　�、菹�防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況及其他消防安全情況。

　　防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章 行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，如有無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。

　　發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。

　　防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。

　　2.消防檢查

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)每季度至少進(jìn)行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。

　　檢查的內(nèi)容包括：

　�、倩馂�(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況。

　�、诎踩�疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況。

　�、巯�防車道、消防水源情況。

　�、軠缁鹌鞑呐渲眉坝行�情況。

　�、萦没�、用電有無違章 情況。

　�、拗攸c(diǎn)工種人員以及其他員工對(duì)消防知識(shí)的掌握情況。

　�、呦�防安全重點(diǎn)部位的管理情況。

　　⑧易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況。

　�、嵯�防(控制室)值班情況和設(shè)施運(yùn)行的情況記錄。

　�、夥阑鹧膊榍闆r。

　　⑪消防安全標(biāo)志的設(shè)置是否完好、有效及其他需要檢查的內(nèi)容。

　　防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。

　　檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。

　　企業(yè)還應(yīng)對(duì)建筑消防設(shè)施和滅火器的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)，并定期檢查測(cè)試。

　　防火檢查與巡查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)予以消除。