2018一級(jí)消防工程師案例分析考點(diǎn)分析：地下空間消防安全管理

　　案例 地下空間消防安全管理分析

　　一、情景描述

　　某地級(jí)市的某地下購物廣場(chǎng)(地下2層，地下第二層室內(nèi)地面與室外出入口地坪高差為12m，電影院部分高差為9.7m)沿城市某道路布置，總建筑面積81780 ㎡，內(nèi)設(shè)有商業(yè)步行街、超市、餐飲場(chǎng)所和電影院，場(chǎng)所內(nèi)設(shè)有室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、應(yīng)急照明及疏散指示系統(tǒng)等消防設(shè)施及消防控制室。2013年被某市公安消防支隊(duì)界定為消防安全重點(diǎn)單位。該單位消防安全管理情況如下：

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　　二、單位定位

　　根據(jù)情景描述和《機(jī)關(guān)、固體、事業(yè)、企業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》十三條規(guī)定、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》十三條規(guī)定，本單位屬消防安全重點(diǎn)單位和大型人員密集場(chǎng)所。

　　三、案例分析

　　(一)辦理消防行政許可情況

　　《人民共和國消防法》

　　第十一條　國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)審核的結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》

　　第十三條 對(duì)具有下列情形之一的人員密集場(chǎng)所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收：

　　(一)建筑總面積大于二萬平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳;

　　(二)建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳;

　　(三)建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng);

　　(四)建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂;

　　(五)建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍;

　　(六)建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。

　　該購物廣場(chǎng)建設(shè)工程于2011年5月經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格，2012年9月經(jīng)消防驗(yàn)收合格，2012年11月經(jīng)開業(yè)前消防安全檢查合格。符合有關(guān)消防法規(guī)的規(guī)定。

　　(二)成立消防安全組織機(jī)構(gòu)情況

　　依據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》

　　第十五條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，并確定專職或兼職的消防安全管理人員。

　　該單位建立了消防組織機(jī)構(gòu)，法人代表張某某為消防安全責(zé)任人，牛某某為消防安全管理人，消防安全工作辦公室設(shè)總經(jīng)理辦公室，下設(shè)安管部、物業(yè)部，同時(shí)設(shè)消防主管1人，主管工程師1人，安管員、商管員若干人，還成立了20人的義務(wù)消防隊(duì)。安管部消防主管負(fù)責(zé)消防安全管理，物業(yè)部負(fù)責(zé)建筑消防設(shè)施的管理，安管員負(fù)責(zé)消防安全的巡查、檢查，主管工程師負(fù)責(zé)建筑消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和火災(zāi)隱患的整改;商管員負(fù)責(zé)營業(yè)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位和人員的消防安全管理，每名商管員負(fù)責(zé)若干防火分區(qū)的管理。

　　該單位設(shè)置了消防工作歸口管理職能部門，確定了消防安全責(zé)任人、確定了消防管理人員，符合《消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防管理》規(guī)定。但義務(wù)消防隊(duì)員的人數(shù)不足。按《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》要求：義務(wù)消防隊(duì)員數(shù)量不少于本場(chǎng)所從業(yè)人員數(shù)量的30%。

　　《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全規(guī)定》

　　第十八條 單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)消防安全制度和操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。

　　單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn);防火巡查、檢查;安全疏散設(shè)施管理;消防(控制室)值班;消防設(shè)施、器材維護(hù)管理;火災(zāi)隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆;專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲等必要的消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程

　　該單位制定了一系列的消防安全制度，明確了各級(jí)、各崗位人員職責(zé)，年初制定消防工作計(jì)劃，明確了全年的消防工作目標(biāo)、任務(wù)、管理措施和經(jīng)費(fèi)，并與租賃經(jīng)營戶簽訂了消防安全責(zé)任狀，明確了雙方的消防安全責(zé)任，共用的疏散通道、安全出口和建筑消防設(shè)施由該單位統(tǒng)一管理;建立了滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確了擔(dān)任滅火和應(yīng)急疏散任務(wù)的人員、相關(guān)責(zé)任和作業(yè)程序;建立了消防檔案。

　　符合《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全規(guī)定》建立健全各項(xiàng)消防安全制度和操作規(guī)程的要求

　　(四)消防檔案(消防安全技術(shù)綜合能力P400)

　　《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)、企業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》

　　第四十一條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí)，全面反映單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時(shí)更新。

　　單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防檔案統(tǒng)一保管、備查。

　　第四十二條 消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況;

　　(二)建筑物或者場(chǎng)所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料;

　　(三)消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任人;

　　(四)消防安全制度;

　　(五)消防設(shè)施、滅火器材情況;

　　(六)專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況;

　　(七)與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況;

　　(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;

　　(九)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

　　第四十三條 消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書;

　　(二)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測(cè)試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄;

　　(三)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄;

　　(四)防火檢查、巡查記錄;

　　(五)有關(guān)燃?xì)狻㈦姎庠O(shè)備檢測(cè)(包括防雷、防靜電)等記錄資料;

　　(六)消防安全培訓(xùn)記錄;

　　(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄;

　　(八)火災(zāi)情況記錄;

　　(九)消防獎(jiǎng)懲情況記錄。

　　該單位建立了單位消防檔案，符合《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全規(guī)定》建立消防檔案的要求

　　(五)消防安全重點(diǎn)部位情況

　　該購物廣場(chǎng)將商場(chǎng)、超市、影城、餐飲區(qū)、變配電室等場(chǎng)所列為消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置消防安全標(biāo)志，明確重點(diǎn)部位的重點(diǎn)監(jiān)控內(nèi)容，制定了重點(diǎn)部位的防火制度和措施，嚴(yán)格用火、用電和消防設(shè)施的管理制度，明確專人負(fù)責(zé)管理。

　　符合《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全規(guī)定》建立健全各項(xiàng)消防安全制度和操作規(guī)程的要求