2018一級消防工程師考試《案例分析》精講講義：第三篇案例49

　　案例49 城鄉(xiāng)一體化消防安全評估案例分析

　　一、情景描述

　　(一)城市概況

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　　張家港市位于長江下游南岸，江蘇省東南部，全市面積999平方公里，其中陸地面積777平方公里，總?cè)丝?0.79萬人。

　　有大小河道9970條，總長4854公里，共有消火栓2435個、消防取水碼頭350座。

　　全市共有楊舍鎮(zhèn)、塘橋鎮(zhèn)、金港鎮(zhèn)、錦豐鎮(zhèn)、樂余鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、南豐鎮(zhèn)、大新鎮(zhèn)等8個鎮(zhèn)，1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

　　城市化率達(dá)到63%，農(nóng)民集中居住率達(dá)到51%。

　　(二)消防現(xiàn)狀

　　1.消防安全布局

　　消防安全重點單位眾多

　　地下空間開發(fā)逐年增多

　　快速發(fā)展給城市安全布局帶來壓力

　　消防安全重點單位分布示意圖

　　2.消防站布局及編制、裝備

　　主體的滅火救援體系由張家港特勤、保稅區(qū)特勤、金港3支現(xiàn)役消防中隊和錦豐、鳳凰、塘橋、城西、樂余、大新、城北7支政府專職消防中隊組成。

　　擁有官兵356人，其中現(xiàn)役官兵128人，地方合同制消防隊員141人，執(zhí)勤車輛61輛。

　　3.化工產(chǎn)業(yè)狀況

　　區(qū)內(nèi)建立了鳳凰、樂余和保稅區(qū)特勤等消防中隊，配備123名隊員、19輛各式特勤消防車，其中保稅區(qū)特勤消防中隊按照國家特勤消防中隊標(biāo)準(zhǔn)，是全省的第一個�；�品專業(yè)處置站。

　　隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，一些原來位于城區(qū)邊緣的化工企業(yè)逐漸貼近新的城市用地，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易波及“城市”;

　　化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛;3個集中區(qū)聚集了大量的化工企業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)原料、成品本身多數(shù)都是易燃易爆或有毒性，且生產(chǎn)過程多是在高溫、高壓、有毒等條件下進(jìn)行，極易發(fā)生火災(zāi)爆炸等群死群傷惡性事故等原因;

　　城鄉(xiāng)一體化發(fā)展給消防監(jiān)管也帶來了很大壓力。

　　(三)消防城鄉(xiāng)一體化的實施

　　1.消防規(guī)劃

　　修編《張家港市城市消防規(guī)劃(2003～2020)》

　　編制片區(qū)消防規(guī)劃、小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃、專業(yè)消防規(guī)劃。

　　2.消防站布局及編制、裝備

　　統(tǒng)籌布局隊站建設(shè)

　　落實編制保障

　　落實裝備保障

　　3.消防供水

　　通過新建水廠和江、河、湖、塘等自然水體建立有效的城市消防供水保障體系。

　　4.消防通信

　　實現(xiàn)了接警、處置、監(jiān)控、指揮調(diào)度、信息收集、計算機(jī)輔助等多種功能于一體的運(yùn)行模式。

　　5.消防供電

　　重點解決供電線路線網(wǎng)混亂、嚴(yán)重老化和長期超負(fù)荷運(yùn)行等問題。

　　合理增設(shè)配電樞紐，通過城市供電保障能力，確保城市用電負(fù)荷要求。

　　6.消防通道

　　張家港新修和改建城市道路交通網(wǎng)，增加道路的等級寬度以及路網(wǎng)密度;

　　消防車通道建設(shè)適度超前，消防車通道及橋梁的寬度、承載和轉(zhuǎn)彎半徑等符合有關(guān)規(guī)范及特種消防車的技術(shù)要求;

　　嚴(yán)格規(guī)定城市危險物品的運(yùn)輸線和運(yùn)輸時間。

　　二、案例說明

　　本案例涉及的消防內(nèi)容較多，主要分析下列內(nèi)容：

　　(一)消防站的選址。

　　(二)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的規(guī)劃。

　　(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃中消防規(guī)劃的要求。

　　(四)消防站通訊設(shè)備的要求。

　　(五)消防站的布局。

　　(六)城市消防規(guī)劃編寫要求。

　　三、關(guān)鍵知識點及依據(jù)

　　(一)《人民共和國消防法》規(guī)定：地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實施。城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整、完善;公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

　　(二)《人民共和國消防法》規(guī)定：生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。

　　(三)《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定：國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及國務(wù)院其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。地方人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況，按照確保安全的原則，規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。

　　(四)《城鎮(zhèn)消防站布局與技術(shù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》GNJ1規(guī)定：消防站應(yīng)選擇在責(zé)任區(qū)的適中位置。消防站應(yīng)設(shè)置在交通方便，利于消防車迅速出動的地點。消防站邊界距小學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、托兒所、影劇院、集市等人員密集的公共建筑和場所，不應(yīng)小于50m。在生產(chǎn)、貯存易燃易爆物品和有害氣體的地區(qū)，消防站應(yīng)設(shè)置在常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)或側(cè)風(fēng)方向，其邊界距液化石油氣罐區(qū)、煤氣站、氧氣站等單位不宜小于200m。