第十九章　行政法律制度

　　一、單選題

　　1.行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為是(　)。

　　A.行政許可

　　B.行政處罰

　　C.行政強(qiáng)制

　　D.行政訴訟

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查行政許可。行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。

　　2.限制人身自由的行政處罰，只能由(　)設(shè)定。

　　A.法律

　　B.國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章

　　C.地方性法規(guī)

　　D.省級(jí)政府規(guī)章

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查行政處罰。法律可以設(shè)定各種行政處罰，且限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。

　　3.根據(jù)《行政處罰法》，我國(guó)行政處罰決定程序的類(lèi)型中，(　)是可以當(dāng)面處罰的程序。

　　A.簡(jiǎn)易程序

　　B.一般程序

　　C.聽(tīng)證程序

　　D.特殊程序

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查行政處罰。我國(guó)行政處罰決定程序主要有簡(jiǎn)易程序、一般程序，此外還可以應(yīng)行政處罰當(dāng)事人的要求適用聽(tīng)證程序。簡(jiǎn)易程序?yàn)榭梢援?dāng)面處罰的程序，主要適用于違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰。

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　　4.根據(jù)《行政處罰法》，法律沒(méi)有規(guī)定行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)(　)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　A.全國(guó)人大

　　B.國(guó)務(wù)院

　　C.人民檢察院

　　D.人民法院

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查行政強(qiáng)制的設(shè)定。根據(jù)《行政處罰法》，行政強(qiáng)制執(zhí)行只能由法律設(shè)定;法律沒(méi)有規(guī)定行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　二、多選題

　　1.行政許可設(shè)定法定，表現(xiàn)為行政許可由(　)等規(guī)范性法律文件予以設(shè)定。

　　A.法律

　　B.行政法規(guī)

　　C.最高法院決定

　　D.國(guó)務(wù)院決定

　　E.地方性法規(guī)

　　『正確答案』ABDE

　　『答案解析』本題考查行政許可法定。行政許可設(shè)定法定，表現(xiàn)為行政許可由法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、地方性法規(guī)等規(guī)范性法律文件予以設(shè)定。

　　2.根據(jù)《行政許可法》，下列各項(xiàng)中屬于被許可人的違法活動(dòng)的有(　)。

　　A.出借行政許可證件

　　B.超越行政許可范圍進(jìn)行活動(dòng)

　　C.在無(wú)法律、法規(guī)規(guī)定可轉(zhuǎn)讓的情況下予以轉(zhuǎn)讓

　　D.依法可轉(zhuǎn)讓但不按照法定條件和程序轉(zhuǎn)讓

　　E.涂改、倒賣(mài)、出租行政許可證件

　　『正確答案』ABCDE

　　『答案解析』本題考查行政許可。被許可人的違法活動(dòng)包括：(1)超越行政許可范圍進(jìn)行活動(dòng)的;(2)在無(wú)法律、法規(guī)規(guī)定可轉(zhuǎn)讓的情況下予以轉(zhuǎn)讓?zhuān)�或是雖依法可轉(zhuǎn)讓但不按照法定條件和程序轉(zhuǎn)讓的;(3)涂改、倒賣(mài)、出租、出借行政許可證件的。

　　3.根據(jù)《行政處罰法》，下列屬于行政處罰的有(　)。

　　A.警告

　　B.罰款

　　C.沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物

　　D.行政拘留

　　E.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

　　『正確答案』ABCDE

　　『答案解析』本題考查行政處罰的種類(lèi)。根據(jù)《行政處罰法》，我國(guó)行政處罰的種類(lèi)有七類(lèi)：(1)警告;(2)罰款;(3)沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;(4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(5)暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照;(6)行政拘留;(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

　　4.行政罰款不實(shí)行“裁執(zhí)分離”的情形有(　)。

　　A.簡(jiǎn)易程序中當(dāng)場(chǎng)決定依法給予20元以下的罰款

　　B.簡(jiǎn)易程序中當(dāng)場(chǎng)決定依法給予200元以下的罰款

　　C.不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的罰款

　　D.邊遠(yuǎn)地區(qū)當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難

　　E.交通不便地區(qū)，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難

　　『正確答案』ACDE

　　『答案解析』本題考查行政處罰的“裁執(zhí)分離”。一般情況下，我國(guó)行政罰款實(shí)行“裁執(zhí)分離”，即做出罰款決定與執(zhí)行罰款決定的不能為同一主體。但對(duì)于簡(jiǎn)易程序中當(dāng)場(chǎng)決定依法給予20元以下的罰款，或不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的罰款，《行政處罰法》規(guī)定行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳。此外，在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員也可以依法當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。

　　5.在銀行相關(guān)行政處罰規(guī)則中，與銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管職能相適應(yīng)的特殊行政處罰有(　)。

　　A.對(duì)違法董事、高級(jí)管理人員，取消其一定期限直至終身的任職資格

　　B.對(duì)違法董事、高級(jí)管理人員，禁止直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員一定期限直至終身從事銀行業(yè)工作等

　　C.對(duì)擅自設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者非法從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)的，予以取締

　　D.對(duì)有違法經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)管理不善等情形，不予撤銷(xiāo)將嚴(yán)重危害金融秩序、損害公眾利益的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，予以撤銷(xiāo)

　　E.對(duì)金融機(jī)構(gòu)違法經(jīng)營(yíng)所得金額巨大的，沒(méi)收違法所得

　　『正確答案』ABCD

　　『答案解析』本題考查行政處罰。與銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管職能相適應(yīng)的特殊行政處罰有：對(duì)違法董事、高級(jí)管理人員，取消其一定期限直至終身的任職資格，禁止直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員一定期限直至終身從事銀行業(yè)工作等;對(duì)擅自設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者非法從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)的，予以取締;對(duì)有違法經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)管理不善等情形，不予撤銷(xiāo)將嚴(yán)重危害金融秩序、損害公眾利益的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，予以撤銷(xiāo)。

　　6.根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，我國(guó)行政強(qiáng)制措施的種類(lèi)有(　)。

　　A.代履行

　　B.限制公民人身自由

　　C.查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物

　　D.扣押財(cái)物

　　E.凍結(jié)存款、匯款

　　『正確答案』BCDE

　　『答案解析』本題考查行政強(qiáng)制概述。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，我國(guó)行政強(qiáng)制措施的種類(lèi)有：(1)限制公民人身自由;(2)查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;(3)扣押財(cái)物;(4)凍結(jié)存款、匯款;(5)其他行政強(qiáng)制措施。選項(xiàng)A屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式。

　　7.我國(guó)人民法院設(shè)行政審判庭，依法實(shí)行(　)制度。

　　A.合議

　　B.回避

　　C.公開(kāi)審判

　　D.兩審終審

　　E.三審終審

　　『正確答案』ABCD

　　『答案解析』本題考查行政訴訟。我國(guó)人民法院設(shè)行政審判庭，依法實(shí)行合議、回避、公開(kāi)審判和兩審終審制度，對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。

　　8.對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以(　)。

　　A.向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，向人民法院提起訴訟

　　B.向法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，向人民法院提起訴訟

　　C.向同級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，向人民法院提起訴訟

　　D.直接向人民法院提起訴訟

　　E.直接向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁

　　『正確答案』ABD

　　『答案解析』本題考查行政訴訟。對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。

　　三、判斷

　　1.行政許可的被許可人申請(qǐng)延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng)，在該行政許可有效期屆滿(mǎn)前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為不得延續(xù)。(　)

　　『正確答案』錯(cuò)

　　『答案解析』本題考查行政許可。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng)，在該行政許可有效期屆滿(mǎn)前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

　　2.受到行政處罰的違法行為可能同時(shí)導(dǎo)致民事責(zé)任或刑事處罰的，行政處罰的實(shí)施并不影響民事責(zé)任的承擔(dān)，也不能代替刑事處罰的追究。(　)

　　『正確答案』對(duì)

　　『答案解析』本題考查行政處罰。受到行政處罰的違法行為可能同時(shí)導(dǎo)致民事責(zé)任或刑事處罰的，行政處罰的實(shí)施并不影響民事責(zé)任的承擔(dān)，也不能代替刑事處罰的追究。

　　3.任何行政機(jī)關(guān)要求凍結(jié)當(dāng)事人存款、匯款的，金融機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)配合。(　)

　　『正確答案』錯(cuò)

　　『答案解析』本題考查行政強(qiáng)制。法律規(guī)定以外的行政機(jī)關(guān)或者組織要求凍結(jié)當(dāng)事人存款、匯款的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕。

　　4.《行政復(fù)議法》旨在防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)墓�民、法人或其他組織的行為。(　)

　　『正確答案』錯(cuò)

　　『答案解析』本題考查行政復(fù)議。《行政復(fù)議法》全篇共七章四十三條，旨在防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。

　　5.對(duì)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行的行政復(fù)議決定不服的，可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依法做出最終裁決。(　)

　　『正確答案』對(duì)

　　『答案解析』本題考查行政復(fù)議。銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行都是垂直領(lǐng)導(dǎo)的中央行政機(jī)關(guān)，對(duì)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行作出的具體行政行為不服的，向銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依法做出最終裁決。

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