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銀行從業(yè)資格考試中級法律法規(guī)講義:第二章第一節(jié)_第3頁

來源:考試網(wǎng)  [2018年11月5日]  【

  三、通貨膨脹與通貨緊縮

  (一)通貨膨脹

  通貨膨脹是在紙幣流通的情況下,貨幣供應(yīng)量超過需要量,引起紙幣貶值、物價持續(xù)上漲的經(jīng)濟現(xiàn)象。

  物價總水平上漲是通貨膨脹的必然結(jié)果,是通貨膨脹的主要標志。因此,世界各國多用物價指數(shù)測量通貨膨脹率。

  1.通貨膨脹的原因。

  (1)需求拉上型通貨膨脹。當總需求與總供給的對比處于供不應(yīng)求狀態(tài),總需求大于總供給時,過多的需求拉動價格水平上漲。由于在現(xiàn)實生活中,總需求是由有購買和支付能力的貨幣量構(gòu)成,總供給則表現(xiàn)為市場上的商品和勞務(wù),所以也就是“過多的貨幣追求過少的商品”引起了物價上漲。

  (2)成本推動型通貨膨脹。這種類型的通貨膨脹,其根源在于社會總供給的變化,在商品和勞務(wù)的需求不變的情況下,因生產(chǎn)成本的提高而推動物價上漲。生產(chǎn)成本的提高主要來自兩個方面的原因:

  一是工資推進的通貨膨脹。主要是貨幣工資的增長超過勞動生產(chǎn)率的增長,引起生產(chǎn)成本的增加,企業(yè)就會因為人力成本的加大而提高產(chǎn)品價格,以維持盈利水平,導(dǎo)致物價上漲;物價上漲后,又會引起工人要求提高工資,再次引起物價上漲,往往造成工資—物價螺旋式上升。

  二是利潤推進的通貨膨脹。其前提條件是存在著商品和勞務(wù)銷售的不完全競爭市場。在壟斷存在的情況下,壟斷企業(yè)為了追求超額利潤而提高壟斷產(chǎn)品價格,以賺取壟斷利潤。當壟斷企業(yè)產(chǎn)品價格提高后,以壟斷企業(yè)的產(chǎn)品為原材料的其他產(chǎn)品的成本相應(yīng)提高,于是又帶動其他產(chǎn)品的價格上漲,引起物價總水平的上漲,形成利潤推進型通貨膨脹。

  (3)供求混合推動型的通貨膨脹。在現(xiàn)實經(jīng)濟社會中,通貨膨脹的原因往往既有來自需求方面的因素,又有來自供給方面的因素。例如,通貨膨脹可能從過度需求開始,但由于需求過度所引起的物價上漲會促使工資提高,因而轉(zhuǎn)化為成本(工資)推進的因素。

  (4)結(jié)構(gòu)型通貨膨脹。通貨膨脹還可以在整個經(jīng)濟總供給與總需求大體均衡的情況下,由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)因素的變化而引起。在社會總供求不變的情況下,由于需求發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化,會引起經(jīng)濟中某些部門處于需求增加的狀態(tài),而另一些部門處于需求減少的狀態(tài)。

  需求增加的部門或地區(qū),物價和工資上漲;需求減少的部門或地區(qū),則因價格和工資剛性,其工資和物價卻沒有相應(yīng)下跌,因而造成物價總水平的上漲。同時,需求增加的部門的價格和工資上漲后,也會導(dǎo)致需求減少部門的工業(yè)品成本增加,價格也隨之上漲,其結(jié)果仍然是物價總水平的上漲,這種通貨膨脹被稱為結(jié)構(gòu)型通貨膨脹。

  2.通貨膨脹對社會經(jīng)濟的影響。

  (1)對生產(chǎn)和流通的影響。第一,通貨膨脹不利于生產(chǎn)正常發(fā)展。在商品價格普遍上漲的情況下,生產(chǎn)成本提高,生產(chǎn)性投資風(fēng)險加大,生產(chǎn)部門的資金會轉(zhuǎn)向商業(yè)部門和進行金融投機,導(dǎo)致社會生產(chǎn)資本總量縮小。通貨膨脹會使貨幣的價值尺度功能受到破壞,成本、收入、利潤等均無法準確核算,嚴重影響企業(yè)的財務(wù)管理和生產(chǎn)活動的正常進行。

  第二,通貨膨脹打亂了正常的商品流通秩序。由于價格信號扭曲以及地區(qū)間物價上漲不平衡,會導(dǎo)致商品脫離正常的流通渠道,向價格上漲最快和水平最高的地區(qū)流動,導(dǎo)致商品供求不合理,加大運輸成本,進一步推動價格上漲。同時在通貨膨脹比較嚴重情況下,會出現(xiàn)商品搶購、囤積居奇等現(xiàn)象,會進一步加劇市場供需矛盾。

  (2)對分配和消費的影響。第一,通貨膨脹會引起不利于固定薪金收入階層的國民收入的再分配。一般來說,依靠固定薪金收入的職員、工人、雇員,由于薪金調(diào)整總是慢于物價上漲,因此往往是最主要的受害群體。而作為雇主的工商企業(yè)則因雇員的工資增長幅度小于物價上漲幅度,實際利潤率會有所提高;那些經(jīng)營壟斷性商品、從事投機倒把、囤積居奇的投機商和不法經(jīng)營者往往是最大受益者。

  第二,通貨膨脹是有利于債務(wù)人而不利于債權(quán)人的分配。通貨膨脹使債務(wù)人的實際債務(wù)減輕,而成為受益者。而以一定利息為報酬的債權(quán)持有人,會由于實際利率下降而受到損失。第三,通貨膨脹降低消費規(guī)模。通貨膨脹使幣值下降,人們在分配中得到的貨幣收入的實際價值下降,實際消費水平也就隨之下降。

  (3)對金融秩序和經(jīng)濟、社會穩(wěn)定的影響。第一,通貨膨脹使貨幣貶值,當名義利率低于通貨膨脹率,實際利率為負值時,常常會引起居民擠提存款,用于搶購商品。而企業(yè)爭相貸款,將貸款的資金用于囤積商品,賺取暴利。這會導(dǎo)致銀行資金緊張,擾亂了金融領(lǐng)域的正常秩序。

  第二,嚴重的通貨膨脹,會使社會公眾失去對本國紙幣的信心,不愿意接受和使用紙幣,甚至?xí)霈F(xiàn)排斥貨幣的現(xiàn)象,導(dǎo)致一國的貨幣制度走向崩潰。第三,由于通貨膨脹使生產(chǎn)領(lǐng)域受到打擊,生產(chǎn)性投資的預(yù)期收益普遍低落,而流通領(lǐng)域則存在過度的投機,導(dǎo)致經(jīng)濟紊亂。第四,通貨膨脹引起的經(jīng)濟領(lǐng)域的混亂,會直接波及整個社會,社會各階層的利益分配不公會激化社會矛盾,導(dǎo)致政府威信下降,政局不穩(wěn)定。

  3.通貨膨脹的治理對策。

  (1)緊縮的貨幣政策。第一,減少貨幣供應(yīng)量。中央銀行可以直接減少基礎(chǔ)貨幣投放,達到減少貨幣供應(yīng)量的目的。也可以提高法定存款準備金率,使商業(yè)銀行的超額準備金減少,貸款能力減弱,貨幣乘數(shù)降低,派生存款數(shù)量減少,達到收縮貨幣供應(yīng)量的目的。

  第二,提高利率。中央銀行提高基準利率如再貼現(xiàn)率,使商業(yè)銀行向中央銀行的籌資成本提高,減少融資規(guī)模,導(dǎo)致貸款規(guī)模下降、貨幣供應(yīng)量減少。中央銀行基準利率提高后,市場存款利率會相應(yīng)提高,這會對集中社會儲蓄、將消費基金轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)基金起到激勵作用,有利于減輕物價上漲的壓力。

  (2)緊縮的財政政策。主要是增收節(jié)支、減少赤字。增收的措施主要是增加稅賦,目的在于抑制企業(yè)投資和個人消費支出,使企業(yè)和消費者的可支配收入減少,購買力減弱。節(jié)支的措施主要是壓縮政府機構(gòu)費用開支,抑制公共事業(yè)投資,減少各種補貼和救濟等福利性支出。通過控制財政支出,削弱社會集團購買力,減輕物價上漲的壓力。

  此外,還可以通過緊縮的收入政策、積極的供給政策以及貨幣改革等措施對通貨膨脹進行治理。

  (二)通貨緊縮

  通貨緊縮是指經(jīng)濟中貨幣供應(yīng)量少于客觀需要量,社會總需求小于總供給,導(dǎo)致單位貨幣升值、價格水平普遍和持續(xù)下降的經(jīng)濟現(xiàn)象。與通貨膨脹一樣,通貨緊縮也是貨幣供求失衡、物價不穩(wěn)定的一種表現(xiàn),對整個經(jīng)濟增長也同樣有著不利的影響。

  對于通貨緊縮的含義,尚有不同的認識,大體可以歸納為以下三種:

  第一,單要素說:認為通貨緊縮就是物價的全面持續(xù)下降。

  第二,雙要素說:認為通貨緊縮是一種貨幣現(xiàn)象,表現(xiàn)為價格的持續(xù)下跌和貨幣供給量的連續(xù)下降。

  第三,三要素說:認為通貨緊縮是經(jīng)濟衰退的貨幣表現(xiàn),因而必須具備三個基本特征:一是物價的普遍持續(xù)下降;二是貨幣供給量的連續(xù)下降;三是有效需求不足,經(jīng)濟全面衰退。

  1.通貨緊縮的原因。

  (1)貨幣供給減少。主要是由于政策時滯的原因,在通貨膨脹時期的緊縮的貨幣政策和財政政策沒有及時調(diào)整,導(dǎo)致投資和需求的下降,進而影響社會有效供給。

  (2)有效需求不足。當實際利率較高時,消費和投資就會出現(xiàn)大幅下降而導(dǎo)致有效需求不足,進而物價持續(xù)下跌;金融機構(gòu)貸款意愿下降和提高利率時,會減少社會總需求,導(dǎo)致物價下跌;制度變遷和轉(zhuǎn)型等體制因素,導(dǎo)致居民消費行為發(fā)生變化,儲蓄傾向上升,消費傾向下降,即期支出大量地轉(zhuǎn)化為遠期支出,也會引起有效需求不足,導(dǎo)致物價下降。

  (3)供需結(jié)構(gòu)不合理。由于經(jīng)濟中存在不合理的擴張和投資,造成了不合理的供給結(jié)構(gòu)和過多的無效供給,當積累到一定程度時必然加劇供給之間的矛盾,導(dǎo)致供過于求,產(chǎn)品價格下跌。

  (4)國際市場的沖擊。對于開放度較高的國家,在國際經(jīng)濟不景氣的情況下,國內(nèi)市場也會受到很大的影響。主要表現(xiàn)在出口下降,外資流入減少,導(dǎo)致國內(nèi)供給增加、需求減少,產(chǎn)品價格下降。

  2.通貨緊縮的影響。

  (1)導(dǎo)致社會總投資減少。一方面,通貨緊縮會使實際利率提高,社會投資的實際成本上升,會導(dǎo)致投資下降。另一方面,由于預(yù)期價格下降,投資預(yù)期收益的減少,也會使企業(yè)投資意愿下降。

  (2)減少消費需求。在通貨緊縮過程中,物價下跌使貨幣實際購買力不斷提高,人們會盡可能地推遲支付,導(dǎo)致消費支出的延遲和消費規(guī)模的減小。

  (3)影響社會收入再分配。通貨緊縮會使政府的收入向企業(yè)和個人轉(zhuǎn)移,主要是通過降低所得稅實現(xiàn)的;會使企業(yè)在價格下降中受到損失;會使工人的實際工資增加;會形成有利于債權(quán)人而不利于債務(wù)人的資金再分配。

  3.通貨緊縮的治理對策。

  (1)擴大有效需求。擴大投資需求的對策主要是:擴大政府公共支出,以促進經(jīng)濟增長;刺激企業(yè)及民間投資;合理調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

  增加消費需求的對策主要是:消除各種不利于增加消費的政策措施和制度約束,充分利用各種政策組合,引導(dǎo)社會消費穩(wěn)定增長;提高公眾收入水平,增加其購買能力以提高消費需求;通過提高就業(yè)水平和增加失業(yè)補助刺激低收入階層的消費需求;擴大消費信貸的規(guī)模和品種;加快社會保障制度建設(shè)。

  (2)實行擴張的財政政策和貨幣政策。擴張的財政政策主要是擴大財政開支,興建公共工程,增加財政赤字,減免稅收。擴張的貨幣政策主要是通過降低法定存款準備金率、降低再貼現(xiàn)率、公開市場買入有價證券等手段,以增加商業(yè)銀行的超額準備金、增加基礎(chǔ)貨幣,擴大貨幣乘數(shù),增加社會貨幣供給總量;降低基準利率,以減少商業(yè)銀行借款成本,降低市場利率,刺激總需求。

  (3)引導(dǎo)公眾預(yù)期。通過公開宣傳等措施對公眾進行政策性引導(dǎo),調(diào)整企業(yè)和個人對未來的預(yù)期,可以對擴大投資需求和增加消費需求起到一定的引導(dǎo)作用。

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責(zé)編:jianghongying

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