一、重要行政復(fù)議法律規(guī)則考點講義

　　(一)行政復(fù)議的法律效力

　　公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)己經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。

　　行政復(fù)議期間具體行政行為一般不停止執(zhí)行。但是，有特殊情形的，可以停止執(zhí)行。特殊情形包括：(1)被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(3)申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的;(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

　　(二)行政復(fù)議當(dāng)事人

　　行政復(fù)議當(dāng)事人主要有申請人、被申請人和第三人。

　　(三)行政復(fù)議當(dāng)事人的權(quán)利

　　行政復(fù)議當(dāng)事人有陳述權(quán)。

　　行政復(fù)議當(dāng)事人有閱卷權(quán)。

　　行政復(fù)議申請人有撤回權(quán)。

　　行政復(fù)議當(dāng)事人有救濟(jì)權(quán)。

　　二、重要行政復(fù)議法律規(guī)則考點試題

　　1.(判斷)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的.公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi).依法向人民法院提起行政訴訟。(　　)

　　A.正確

　　B.錯誤

　　【答案】A。

　　2.(判斷)公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的.上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理;必要時，上級行政機(jī)關(guān)也可以直接受理。(　　)

　　A.正確

　　B.錯誤

　　【答案】A。

　　3.(多選)行政復(fù)議當(dāng)事人主要有(　　)。

　　A.申請人

　　B.被申請人

　　C.第三人

　　D.代理人

　　E.申訴人

　　【答案】ABC。

　　4.(多選)行政復(fù)議當(dāng)事人的權(quán)利有(　　)。

　　A.陳述權(quán)

　　B.閱卷權(quán)

　　C.撤回權(quán)

　　D.救濟(jì)權(quán)

　　E.申辯權(quán)

　　【答案】ABCD。

　　5.(單選)張某因不服稅務(wù)局查封財產(chǎn)決定向上級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，要求撤銷查封決定.但沒有提出賠償請求。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為該查封決定違法。決定予以撤銷。對于查封決定造成的財產(chǎn)損失，復(fù)議機(jī)關(guān)正確的做法是什么?(　　)

　　A.解除查封的同時決定被申請人賠償相應(yīng)的損失

　　B.解除查封并告知申請人就賠償問題另行申請復(fù)議

　　C.解除查封的同時就損失問題進(jìn)行調(diào)解

　　D.解除查封的同時要求申請人增加關(guān)于賠償?shù)膹?fù)議申請

　　【答案】A。解析：《行政復(fù)議法》第 29 條第 2 款規(guī)定：“申請人在申請行政復(fù)議時沒有提出行政賠償請求的。行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款。撤銷違法集資、沒收財物、征收財物、攤派費用以及對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時，應(yīng)當(dāng)同時責(zé)令被申請人返還財產(chǎn)，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價款�！睋�(jù)此，張某在申請行政復(fù)議時沒有提出賠償請求，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在撤銷查封決定的同時，責(zé)令稅務(wù)局賠償因查封決定給張某造成的財產(chǎn)損失。答案選 A。

　　6.(單選)公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的.可以自知道該具體行政行為之日起(　　)日內(nèi)提出行政復(fù)議申請，但是法律規(guī)定的申請期限超過的除外。

　　A.90

　　B.60

　　C.30

　　D.15

　　【答案】B。解析：《行政復(fù)議法》第 9 條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的�？梢宰灾�道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。

　　7.(單選)對省級政府作出具體行政行為不服的，可向申請復(fù)議.對復(fù)議決定不服的，可_________。(　　)

　　A.國務(wù)院：提起行政訴訟

　　B.該省政府：提起行政訴訟或向國務(wù)院申請行政復(fù)議

　　C.國務(wù)院：終局裁決

　　D.該省政府：提起行政訴訟

　　【答案】D。解析：《行政復(fù)議法》第 14 條規(guī)定，對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的。向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請裁決。國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。題目中對該省的具體行政行為不服，應(yīng)向該省政府提出復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的�？梢韵蛉嗣穹ㄔ禾崞鹦姓�訴訟。

　　8.(判斷)行政復(fù)議當(dāng)事人主要有申請人、被申請人和代理人。(　　)

　　A.正確

　　B.錯誤

　　【答案】B。解析：行政復(fù)議的當(dāng)事人主要有申請人、被申請人和第三人。

　　9.(單選)某市政府所屬 A 行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定后被撤銷.其職能由市政府所屬 B 行政機(jī)關(guān)繼續(xù)行使。受到行政處罰的公民不服，準(zhǔn)備提起行政復(fù)議。此時他應(yīng)以()為行政復(fù)議被申請人。

　　A.A 機(jī)關(guān)

　　B.B 機(jī)關(guān)

　　C.市政府

　　D.省政府

　　【答案】B。解析：作出具體行政行為的機(jī)關(guān)被撤銷的情形有兩種。一是在申請人申請復(fù)議之前被撤銷，這就產(chǎn)生了誰作為被申請人的問題。二是在復(fù)議過程中該行政機(jī)關(guān)被撤銷，這就產(chǎn)生了更換被申請人的問題。無論屬于哪種情況.判斷標(biāo)準(zhǔn)都只能是在被撤銷的行政機(jī)關(guān)行政職權(quán)的轉(zhuǎn)移中，誰承受了這種職權(quán)。誰就要對已被撤銷的行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為負(fù)責(zé).誰就是被申請人。

　　10.(單選)根據(jù)我國行政復(fù)議法的規(guī)定，被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起(　　)內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

　　A.三日

　　B.五日

　　C.七日

　　D.十日

　　【答案】D。

　　11.(單選)行政相對人若對北京海關(guān)的具體行政行為不服的，應(yīng)向(　　)申請行政復(fù)議。

　　A.北京市人民政府

　　B.海關(guān)總署

　　C.北京海關(guān)

　　D.監(jiān)察部

　　【答案】B。解析：《行政復(fù)議法》第 12 條規(guī)定，對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的.向上一級主管部門申請行政復(fù)議。本題中，北京海關(guān)的上一級主管部門是海關(guān)總署，所以答案為 B。

　　12.(單選)下列選項中不能提起行政復(fù)議的行為是(　　)。

　　A.某市公安車管部門發(fā)布了排氣量在 1 升以下的汽車不予上牌照的規(guī)定.并據(jù)此對吳某汽車不予上牌照的行為

　　B.某鄉(xiāng)政府發(fā)布通告勸導(dǎo)農(nóng)民種植高產(chǎn)農(nóng)作物的行為

　　C.城建部門將施工企業(yè)的資質(zhì)由一級變更為二級的行為

　　D.民政部門對王某成立社團(tuán)的申請不予批準(zhǔn)的行為

　　【答案】B。解析：根據(jù)行政復(fù)議法關(guān)于行政復(fù)議范圍的規(guī)定，選項 ACD 是可以提出行政復(fù)議的，而 B 是一種行政指導(dǎo)。不屬于提起行政復(fù)議的范圍，所以選擇 B。

　　13.(單選)某市交通管理局發(fā)布文件，規(guī)定對高速公路過往車輛征收過路費。丁某駕車路過被征收.認(rèn)為屬于亂收費，欲討個說法。下列選項中不正確的是(　　)。

　　A.丁某可以直接對該征收行為提起行政復(fù)議

　　B.丁某可以針對該規(guī)范性文件要求復(fù)議審查

　　C.丁某可以在申請復(fù)議征收行為時要求審查該規(guī)范性文件

　　D.丁某不必經(jīng)過復(fù)議.可以直接向人民法院提起行政訴訟

　　【答案】B。解析：《行政復(fù)議法》第 7 條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法。在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：

　　(1)國務(wù)院部門的規(guī)定：

　　(2)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定：

　　(3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

　　前款所列規(guī)定不合國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī) 辦理。

　　由此可以看出，丁某不能單獨提出對收費文件的審查。