8.1.3 銀行監(jiān)管規(guī)則

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　　1.銀行監(jiān)管法規(guī)體系：三個(gè)層次，法律、行政法規(guī)、規(guī)章。

　　法律是由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)《憲法》，并依據(jù)法定程序制定的，是法律框架的最基本組成部分。行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院依法制定，以國(guó)務(wù)院令的形式發(fā)布各種有關(guān)活動(dòng)的法律規(guī)范。規(guī)章是銀行監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)法律和行政法規(guī)，在權(quán)限內(nèi)制定的規(guī)范性文件。

　　“指引”形式的監(jiān)管文件不具有強(qiáng)制力，而是對(duì)監(jiān)管部門(mén)所推介的良好經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐的概括總結(jié)，并通過(guò)審慎監(jiān)管要求的形式加以推廣。

　　2.銀行監(jiān)管的原則和要求

　　《核心原則》是有效銀行監(jiān)管的最低標(biāo)準(zhǔn)，不是最高要求，也不是規(guī)范做法，只是一個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)。