1、貨幣政策目標(biāo)

　　中央銀行貨幣政策的實(shí)施，經(jīng)過一定的傳導(dǎo)過程，將其影響導(dǎo)入一國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際領(lǐng)域，達(dá)到既定的目標(biāo)，這就是貨幣政策的目標(biāo)，又稱貨幣政策的最終目標(biāo)(ultimateobjectiveofmonetarypolicy)。

　　內(nèi)容

　　通過貨幣政策的制定和實(shí)施所期望達(dá)到的最終目的，這是貨幣政策制定者——中央銀行的最高行為準(zhǔn)則。

　　貨幣政策的目標(biāo)一般可概括為：穩(wěn)定物價(jià)、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國際收支平衡、金融穩(wěn)定。

　　穩(wěn)定物價(jià)是指將一般物價(jià)水平的變動(dòng)控制在一個(gè)比較小的區(qū)間內(nèi)，在短期內(nèi)不發(fā)生顯著的或急劇的波動(dòng)。

　　充分就業(yè)是指將失業(yè)率降到一個(gè)社會(huì)能夠承受的水平。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是指經(jīng)濟(jì)在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)始終處于穩(wěn)定增長(zhǎng)的狀態(tài)中，一個(gè)時(shí)期比另一個(gè)時(shí)期更好一些，不出現(xiàn)大起大落，不出現(xiàn)衰退。

　　貨幣政策的目標(biāo)包括：最終目標(biāo)、中介目標(biāo)和操作目標(biāo)。

　　關(guān)系

　　貨幣政策之間的關(guān)系較復(fù)雜，有的一定程度上具有一致性，如充分就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);有的相對(duì)獨(dú)立，如充分就業(yè)與國際收支平衡;更多表現(xiàn)為目標(biāo)間的沖突性。各目標(biāo)之間的矛盾表現(xiàn)為：物價(jià)穩(wěn)定與充分就業(yè)之間存在一種此高彼低的交替關(guān)系。當(dāng)失業(yè)過多時(shí)貨幣政策要實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的目標(biāo)，就需要擴(kuò)張信用和增加貨幣供應(yīng)量，以刺激投資需求和消費(fèi)需求，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加就業(yè)人數(shù);同時(shí)由于需求的大幅增加，會(huì)帶來一定程度的物價(jià)上升。反之，如果貨幣政策要實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定，又會(huì)帶來就業(yè)人數(shù)的減少。所以，中央銀行只有根據(jù)具體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，尋求物價(jià)上漲率和失業(yè)率之間某一適當(dāng)?shù)慕M合點(diǎn)。

　　物價(jià)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也存在矛盾。要刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就應(yīng)促進(jìn)信貸和貨幣發(fā)行的擴(kuò)張，結(jié)果會(huì)帶來物價(jià)上漲;為了防止通貨膨脹，就要采取信用收縮的措施，這有會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生不利的影響。

　　物價(jià)穩(wěn)定與國際收支平衡存在矛盾。若其他國家發(fā)生通貨膨脹，本國物價(jià)穩(wěn)定，則會(huì)造成本國輸出增加、輸入減少，國際收支發(fā)生順差;反之，則出現(xiàn)逆差，是國際收支惡化。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與國際收支平衡的矛盾。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)進(jìn)口商品的需求通常也會(huì)增加，結(jié)果會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易逆差;反之，為消除逆差，平衡國際收支，需要緊縮信用，減少貨幣供給，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢。

　　綜上所述，由于各目標(biāo)間存在的矛盾性，中央銀行應(yīng)根據(jù)不同的情況選擇具體的政策目標(biāo)。

　　在開放型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)中，國際收支狀況與國內(nèi)貨幣供應(yīng)量密切相關(guān)。順差時(shí)，貨幣供應(yīng)量呈增加趨勢(shì);逆差時(shí)，貨幣供應(yīng)量將減少。因此，中央銀行必須盡可能地使國際收支趨于平衡。

　　對(duì)于任何一個(gè)國家，上述各種目標(biāo)往往不能同時(shí)兼顧。最明顯的是穩(wěn)定物價(jià)與充分就業(yè)之間、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與平衡國際收支之間存在著相當(dāng)嚴(yán)重的矛盾。如何在這些相互沖突的目標(biāo)中作出適當(dāng)?shù)倪x擇，是各國中央銀行制定貨幣政策時(shí)所面臨的最大難題。

　　在中國，貨幣政策目標(biāo)的選擇在實(shí)際中有兩種主張，一種是單一目標(biāo)，以穩(wěn)定幣值作為首要的基本目標(biāo);另一種是雙重目標(biāo)，即穩(wěn)定貨幣和發(fā)展經(jīng)濟(jì)兼顧。從各國中央銀行貨幣政策的歷史演變中來看，無論是單一目標(biāo)、雙重目標(biāo)或多重目標(biāo)，都不能脫離當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境以及當(dāng)時(shí)所面臨的最突出的基本矛盾。但貨幣政策要保持足夠的穩(wěn)定性和連續(xù)性，政策目標(biāo)不能偏頗和多變。

　　2、貨幣政策工具

　　貨幣政策工具是中央銀行為達(dá)到貨幣政策目標(biāo)而采取的手段。貨幣政策工具分為一般性工具和選擇性工具。在過去較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，中國貨幣政策以直接調(diào)控為主，即采取信貸規(guī)模、現(xiàn)金計(jì)劃等工具。1998年以后，主要采取間接貨幣政策工具調(diào)控貨幣供應(yīng)總量。現(xiàn)階段，中國的貨幣政策工具主要有公開市場(chǎng)操作、存款準(zhǔn)備金、再貸款與再貼現(xiàn)、利率政策、匯率政策和窗口指導(dǎo)等。2013年11月6日央行網(wǎng)站新增“常備借貸便利(SLF)”欄目，并正式發(fā)布今年常備借貸便利開展情況，標(biāo)志著這一新的貨幣政策工具的正式使用。

　　簡(jiǎn)介

　　貨幣政策工具是中央銀行為達(dá)到貨幣政策目標(biāo)而采取的手段。根據(jù)《中國人民銀行法》第三條規(guī)定，中國貨幣政策最終目標(biāo)為“保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。”貨幣政策工具分為一般性工具和選擇性工具。一般性貨幣政策工具包括公開市場(chǎng)操作、存款準(zhǔn)備金和再貼現(xiàn);選擇性貨幣政策工具包括貸款規(guī)模控制、特種存款、對(duì)金融企業(yè)窗口指導(dǎo)等。一般性貨幣政策工具多屬于間接調(diào)控工具，選擇性貨幣政策工具多屬于直接調(diào)控工具。在過去較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，中國貨幣政策以直接調(diào)控為主，即采取信貸規(guī)模、現(xiàn)金計(jì)劃等工具。1998年以后，取消了貸款規(guī)�？刂疲�主要采取間接貨幣政策工具調(diào)控貨幣供應(yīng)總量�，F(xiàn)階段，中國的貨幣政策工具主要有公開市場(chǎng)操作、存款準(zhǔn)備金、再貸款與再貼現(xiàn)、常備借貸便利、利率政策、匯率政策、道義勸告和窗口指導(dǎo)等。

　　概述

　　為實(shí)現(xiàn)其最終目標(biāo)有一個(gè)傳導(dǎo)機(jī)制，并有一個(gè)時(shí)間過程，一般是：中央銀行運(yùn)用貨幣政策工具——操作目標(biāo)——中介目標(biāo)——最終目標(biāo)。也就是中央銀行通過貨幣政策工具的運(yùn)作，影響商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，進(jìn)而影響貨幣供應(yīng)量，最終影響國民經(jīng)濟(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。