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(二)熟悉貨幣政策目標(biāo)與工具的內(nèi)容;
1、貨幣政策目標(biāo)
中央銀行貨幣政策的實(shí)施,經(jīng)過一定的傳導(dǎo)過程,將其影響導(dǎo)入一國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際領(lǐng)域,達(dá)到既定的目標(biāo),這就是貨幣政策的目標(biāo),又稱貨幣政策的最終目標(biāo)(ultimateobjectiveofmonetarypolicy)。
內(nèi)容
通過貨幣政策的制定和實(shí)施所期望達(dá)到的最終目的,這是貨幣政策制定者——中央銀行的最高行為準(zhǔn)則。
貨幣政策的目標(biāo)一般可概括為:穩(wěn)定物價(jià)、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)際收支平衡、金融穩(wěn)定。
穩(wěn)定物價(jià)是指將一般物價(jià)水平的變動(dòng)控制在一個(gè)比較小的區(qū)間內(nèi),在短期內(nèi)不發(fā)生顯著的或急劇的波動(dòng)。
充分就業(yè)是指將失業(yè)率降到一個(gè)社會(huì)能夠承受的水平。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是指經(jīng)濟(jì)在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)始終處于穩(wěn)定增長(zhǎng)的狀態(tài)中,一個(gè)時(shí)期比另一個(gè)時(shí)期更好一些,不出現(xiàn)大起大落,不出現(xiàn)衰退。
貨幣政策的目標(biāo)包括:最終目標(biāo)、中介目標(biāo)和操作目標(biāo)。
關(guān)系
貨幣政策之間的關(guān)系較復(fù)雜,有的一定程度上具有一致性,如充分就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);有的相對(duì)獨(dú)立,如充分就業(yè)與國(guó)際收支平衡;更多表現(xiàn)為目標(biāo)間的沖突性。各目標(biāo)之間的矛盾表現(xiàn)為:物價(jià)穩(wěn)定與充分就業(yè)之間存在一種此高彼低的交替關(guān)系。當(dāng)失業(yè)過多時(shí)貨幣政策要實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的目標(biāo),就需要擴(kuò)張信用和增加貨幣供應(yīng)量,以刺激投資需求和消費(fèi)需求,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,增加就業(yè)人數(shù);同時(shí)由于需求的大幅增加,會(huì)帶來一定程度的物價(jià)上升。反之,如果貨幣政策要實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定,又會(huì)帶來就業(yè)人數(shù)的減少。所以,中央銀行只有根據(jù)具體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件,尋求物價(jià)上漲率和失業(yè)率之間某一適當(dāng)?shù)慕M合點(diǎn)。
物價(jià)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也存在矛盾。要刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),就應(yīng)促進(jìn)信貸和貨幣發(fā)行的擴(kuò)張,結(jié)果會(huì)帶來物價(jià)上漲;為了防止通貨膨脹,就要采取信用收縮的措施,這有會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生不利的影響。
物價(jià)穩(wěn)定與國(guó)際收支平衡存在矛盾。若其他國(guó)家發(fā)生通貨膨脹,本國(guó)物價(jià)穩(wěn)定,則會(huì)造成本國(guó)輸出增加、輸入減少,國(guó)際收支發(fā)生順差;反之,則出現(xiàn)逆差,是國(guó)際收支惡化。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與國(guó)際收支平衡的矛盾。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),對(duì)進(jìn)口商品的需求通常也會(huì)增加,結(jié)果會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易逆差;反之,為消除逆差,平衡國(guó)際收支,需要緊縮信用,減少貨幣供給,從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢。
綜上所述,由于各目標(biāo)間存在的矛盾性,中央銀行應(yīng)根據(jù)不同的情況選擇具體的政策目標(biāo)。
在開放型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)中,國(guó)際收支狀況與國(guó)內(nèi)貨幣供應(yīng)量密切相關(guān)。順差時(shí),貨幣供應(yīng)量呈增加趨勢(shì);逆差時(shí),貨幣供應(yīng)量將減少。因此,中央銀行必須盡可能地使國(guó)際收支趨于平衡。
對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家,上述各種目標(biāo)往往不能同時(shí)兼顧。最明顯的是穩(wěn)定物價(jià)與充分就業(yè)之間、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與平衡國(guó)際收支之間存在著相當(dāng)嚴(yán)重的矛盾。如何在這些相互沖突的目標(biāo)中作出適當(dāng)?shù)倪x擇,是各國(guó)中央銀行制定貨幣政策時(shí)所面臨的最大難題。
在中國(guó),貨幣政策目標(biāo)的選擇在實(shí)際中有兩種主張,一種是單一目標(biāo),以穩(wěn)定幣值作為首要的基本目標(biāo);另一種是雙重目標(biāo),即穩(wěn)定貨幣和發(fā)展經(jīng)濟(jì)兼顧。從各國(guó)中央銀行貨幣政策的歷史演變中來看,無論是單一目標(biāo)、雙重目標(biāo)或多重目標(biāo),都不能脫離當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境以及當(dāng)時(shí)所面臨的最突出的基本矛盾。但貨幣政策要保持足夠的穩(wěn)定性和連續(xù)性,政策目標(biāo)不能偏頗和多變。
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