公平分配目標(biāo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與穩(wěn)定目標(biāo)之間也存在著矛盾。例如，為了實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)，往往要對(duì)儲(chǔ)蓄和投資實(shí)行某些稅收減免和優(yōu)惠，這種減免往往使低收入階層受益最少，破壞了對(duì)不同所得的納稅人實(shí)行差別稅收待遇的縱向公平原則。某些稅收的征收可能只有利于某一方面稅收政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，卻會(huì)給其他方面造成損害。如西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家注意到，單一稅率的增值稅有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但它比多稅率的增值稅在收入分配方面更具有累退性：再如所得稅的累進(jìn)稅率，其目的是實(shí)現(xiàn)公平分配，而它同時(shí)可能會(huì)造成對(duì)儲(chǔ)蓄和資本的重復(fù)征稅，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此在20世紀(jì)80年代中期以后西方國(guó)家的稅制改革浪潮中，個(gè)人所得稅稅率的累進(jìn)程度已大幅度降低。

　　稅收政策目標(biāo)之間的相互矛盾性是客觀存在和無(wú)法避免的，它使稅收政策的抉擇成為權(quán)衡利弊和相互協(xié)調(diào)的過(guò)程。政府在制定稅收政策時(shí)，應(yīng)使各方面的目標(biāo)和措施盡可能協(xié)調(diào)一致，對(duì)于比較突出的矛盾，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，按照抓主要矛盾的原則，選擇最有利于解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要矛盾的稅收政策目標(biāo)作為一定時(shí)期內(nèi)的主導(dǎo)目標(biāo)。對(duì)于稅收政策目標(biāo)之間的相互矛盾關(guān)系，還需要從不同的時(shí)期進(jìn)行考慮。某些實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定目標(biāo)的稅收政策措施，從短期來(lái)看，不利于實(shí)現(xiàn)稅收政策的財(cái)政收入目標(biāo)和公平分配目標(biāo)。例如，對(duì)私人投資的某些稅收優(yōu)惠，從短期來(lái)看，會(huì)減少財(cái)政收入，有利于高收入階層。但是從長(zhǎng)期來(lái)看，鼓勵(lì)私人投資，有利于資本的形成，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又可以增加政府財(cái)政收入。同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)對(duì)勞動(dòng)力的更多需求，能提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)或帶來(lái)工資水平的上升，可以減少貧困人口，又有利于公平分配。因此在制定稅收政策時(shí)，還需要兼顧短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。