應(yīng)急管理部、人力資源社會(huì)保障部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人解讀《注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》

　　一、請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下《制度規(guī)定》和《考試實(shí)施辦法》的修訂背景及意義?

　　答：自2002年注冊(cè)安全工程師制度實(shí)施以來(lái)，安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，對(duì)注冊(cè)安全工程師制度建設(shè)提出了新要求。2014年新修訂的《安全生產(chǎn)法》確立了注冊(cè)安全工程師的法律地位。2016年12月印發(fā)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》明確要求完善注冊(cè)安全工程師制度。2017年11月原國(guó)家安全監(jiān)管總局聯(lián)合人力資源社會(huì)保障部印發(fā)了《注冊(cè)安全工程師分類(lèi)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《分類(lèi)管理辦法》)，對(duì)注冊(cè)安全工程師的分級(jí)分類(lèi)、考試、注冊(cè)、配備使用、職稱(chēng)對(duì)接、職責(zé)分工等作出了新規(guī)定�！吨贫纫�(guī)定》和《考試實(shí)施辦法》修訂工作主要是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，按照新的法規(guī)制度要求進(jìn)行的，有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)�業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，有利于防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、與原有制度相比，《制度規(guī)定》和《考試實(shí)施辦法》主要有哪些變化?

　　答：一是將注冊(cè)安全工程師設(shè)置為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)三個(gè)級(jí)別，劃分為煤礦安全等7個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。二是按照統(tǒng)分結(jié)合的管理方式，明確了有關(guān)部門(mén)職責(zé)。應(yīng)急管理部、人力資源社會(huì)保障部共同制定注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度的實(shí)施與監(jiān)管，同時(shí)增加了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部編制相應(yīng)類(lèi)別考試大綱、負(fù)責(zé)相應(yīng)類(lèi)別注冊(cè)初審等職責(zé)。三是調(diào)整了中級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試報(bào)名條件、考試科目和考試成績(jī)滾動(dòng)周期，擴(kuò)大了中級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試部分科目免試人員范圍。四是明確了申請(qǐng)注冊(cè)的人員年齡限制，延長(zhǎng)了中級(jí)注冊(cè)安全工程師的注冊(cè)有效期，增加了注冊(cè)信息公開(kāi)共享、使用電子注冊(cè)證書(shū)等條款。五是按照專(zhuān)業(yè)類(lèi)別制定了執(zhí)業(yè)行業(yè)界定表，細(xì)化了注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)行業(yè)范圍。六是增加了推進(jìn)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格國(guó)際化的要求。

　　三、初級(jí)注冊(cè)安全工程師首次納入《制度規(guī)定》和《實(shí)施辦法》中，具體有哪些相關(guān)規(guī)定?

　　答：初級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試全國(guó)統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市自主命題并組織實(shí)施，一般應(yīng)按照專(zhuān)業(yè)類(lèi)別考試。考試設(shè)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》《安全生產(chǎn)實(shí)務(wù)》2個(gè)科目，考試成績(jī)實(shí)行2年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法，參加考試人員必須在連續(xù)的2個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)全部科目，方可取得初級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格證書(shū)。該證書(shū)原則上在所在行政區(qū)域內(nèi)有效，各地可根據(jù)實(shí)際情況制定跨區(qū)域認(rèn)可辦法。初級(jí)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)單位規(guī)模、注冊(cè)管理辦法等由各地結(jié)合實(shí)際依法制定。

　　《制度規(guī)定》明確，凡遵守人民共和國(guó)憲法、法律、法規(guī)，具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行，具備下列條件之一者，可以申請(qǐng)參加初級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試：

　　(一)具有安全工程及相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿4年;或具有其他專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿5年。

　　(二)具有安全工程及相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿2年;或具有其他專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿3年。

　　(三)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)。

　　四、中級(jí)注冊(cè)安全工程師考試報(bào)名條件有哪些變化?

　　答：一是為提高中級(jí)注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍層次，將直接報(bào)考中級(jí)注冊(cè)安全工程師的最低學(xué)歷要求由中專(zhuān)學(xué)歷提高至大專(zhuān)學(xué)歷，但同時(shí)也提供了具有中專(zhuān)學(xué)歷的人員報(bào)考中級(jí)注冊(cè)安全工程師的通道，即具有中專(zhuān)學(xué)歷的人員可先考取初級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格，之后從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿3年，便可報(bào)考中級(jí)注冊(cè)安全工程師，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展。二是報(bào)名專(zhuān)業(yè)由原“安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)”調(diào)整為“安全工程及相關(guān)專(zhuān)業(yè)”，參考目錄由應(yīng)急管理部另行公布。三是要求具有博士學(xué)位人員報(bào)考中級(jí)注冊(cè)安全工程師須從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿1年。

　　五、中級(jí)注冊(cè)安全工程師考試科目有何變化，在報(bào)考時(shí)如何填報(bào)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別?

　　答：中級(jí)注冊(cè)安全工程師考試仍為4個(gè)考試科目，調(diào)整了科目名稱(chēng)，將原《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)》《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》《安全生產(chǎn)技術(shù)》《安全生產(chǎn)事故案例分析》分別調(diào)整為《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》《安全生產(chǎn)管理》《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》《安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》。其中，《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》《安全生產(chǎn)管理》《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》為公共科目，《安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》為專(zhuān)業(yè)科目。專(zhuān)業(yè)科目分為煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全、其他安全(不包括消防安全)7個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別�？忌�在報(bào)名時(shí)可根據(jù)實(shí)際工作需要選擇其一。

　　六、中級(jí)注冊(cè)安全工程師考試的免試人員及免試科目是如何規(guī)定的?

　　答：此次修訂《考試實(shí)施辦法》，調(diào)整和擴(kuò)大了中級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試部分科目免試人員范圍。主要有以下三種情況：一是符合報(bào)名條件，具有高級(jí)或正高級(jí)工程師職稱(chēng)，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿10年的人員，可免試《安全生產(chǎn)管理》和《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》2個(gè)科目。二是符合報(bào)名條件，本科畢業(yè)時(shí)所學(xué)安全工程專(zhuān)業(yè)經(jīng)全國(guó)工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的人員，可免試《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》科目。三是對(duì)于已取得中級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格證書(shū)的人員，報(bào)名參加其他專(zhuān)業(yè)類(lèi)別考試的，可免試公共科目。