第五節(jié)　危險化學(xué)品安全管理條例（重要）

　　【考試內(nèi)容及要求】

　　分析危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸以及事故應(yīng)急救援等方面的有關(guān)法律問題，判斷違法行為及應(yīng)負的法律責(zé)任.

　　2002年1月26日人民共和國國務(wù)院令第344號公布;

　　2011年3月2日人民共和國國務(wù)院令第591號公布，自2011年12月1日起施行第一次修正;

　　2013年12月7日人民共和國國務(wù)院令第645號公布，自2013年12月7日起施行的第二次修正。

　　一、危險化學(xué)品安全管理的基本規(guī)定

　　(一)危險化學(xué)品的范圍

　　本條例所稱危險化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

　　危險化學(xué)品目錄，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布，并適時調(diào)整。

　　危險化學(xué)品的種類

　　包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等七大類。

　　國家安監(jiān)總局、工信部、公安部、環(huán)保部、交運部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)計委、質(zhì)檢總局、鐵路局、民航總局2015年第5號公告發(fā)布的《危險化學(xué)品名錄》(2015版)，共列入了2827種危化品。

　　(二)《危險化學(xué)品安全管理條例》的適用范圍

　　1.適用范圍

　　第二條規(guī)定：“危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)陌踩�管理，適用本條例。廢棄危險化學(xué)品的處置，依照有關(guān)環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�！�

　　第九十八條：“危險化學(xué)品的進出口管理，依照有關(guān)對外貿(mào)易的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行;進口的危險化學(xué)品的儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)陌踩�管理，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行�！�

　　2.排除適用

　　《危險化學(xué)品安全管理條例》第九十七條規(guī)定，監(jiān)控化學(xué)品、屬于危險化學(xué)品的藥品和農(nóng)藥的安全管理，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國防科研生產(chǎn)的危險化學(xué)品的安全管理，不適用本條例。

　　法律、行政法規(guī)對燃氣的安全管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　危險化學(xué)品容器屬于特種設(shè)備的，其安全管理依照有關(guān)特種設(shè)備安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　(三)危險化學(xué)品單位的安全責(zé)任

　　1.危險化學(xué)品安全管理，應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 的方針，強化和落實企業(yè)的主體責(zé)任。

　　2.生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學(xué)品的單位(統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位)的主要負責(zé)人對本單位的危險化學(xué)品安全管理工作全面負責(zé)。

　　3.危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件，建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度，對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn)，考核合格后上崗作業(yè);對有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。

　　4.任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品。

　　國家對危險化學(xué)品的使用有限制性規(guī)定的，任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學(xué)品。

　　(四)危險化學(xué)品監(jiān)督管理部門的職責(zé)（最新修訂版本）

　　第六條：對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸實施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門(以下統(tǒng)稱負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門)，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：

　　(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織確定、公布、調(diào)整危險化學(xué)品目錄，對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品，下同)的建設(shè)項目進行安全條件審查，核發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，并負責(zé)危險化學(xué)品登記工作。

　　(二)公安機關(guān)負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證，并負責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理。

　　(三)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責(zé)核發(fā)危險化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐，下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督，負責(zé)對進出口危險化學(xué)品及其包裝實施檢驗。

　　(四)環(huán)境保護主管部門負責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，組織危險化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險程度評估，確定實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品，負責(zé)危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。

　　(五)交通運輸主管部門負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理，對危險化學(xué)品水路運輸安全實施監(jiān)督，負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認定。

　　鐵路監(jiān)管部門負責(zé)危險化學(xué)品鐵路運輸及其運輸工具的安全管理。

　　(六)衛(wèi)生主管部門負責(zé)危險化學(xué)品毒性鑒定的管理，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

　　(七)工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的許可證件，核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，查處危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學(xué)品的行為。

　　(八)郵政管理部門負責(zé)依法查處寄遞危險化學(xué)品的行為。

　　(五)危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查職權(quán)

　　第七條：負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

　　1.進入危險化學(xué)品作業(yè)場所實施現(xiàn)場檢查，向有關(guān)單位和人員了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料;

　　2.發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故隱患，責(zé)令立即消除或者限期消除;

　　3.對不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標準、行業(yè)標準要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運輸工具，責(zé)令立即停止使用;

　　4.經(jīng)本部門主要負責(zé)人批準，查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學(xué)品的場所，扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危險化學(xué)品的原材料、設(shè)備、運輸工具;

　　5.發(fā)現(xiàn)影響危險化學(xué)品安全的違法行為，當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正。

　　負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件； 有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。

　　(六)危險化學(xué)品安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)機制

　　第八條

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制，支持、督促負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。

　　負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合、密切協(xié)作，依法加強對危險化學(xué)品的安全監(jiān)督管理。

　　(七)對違反危險化學(xué)品安全管理行為的舉報

　　第九條

　　任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報，應(yīng)當(dāng)及時依法處理;對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。

　　(八)國家鼓勵采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備

　　第十條

　　國家鼓勵危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動控制系統(tǒng)，鼓勵對危險化學(xué)品實行專門儲存、統(tǒng)一配送、集中銷售。

　　二、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存安全管理的規(guī)定（重點）

　　(一)生產(chǎn)、儲存的規(guī)劃

　　第十一條：國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。

　　國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門 以及國務(wù)院其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。

　　地方人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況，按照確保安全的原則，規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。

　　2013年的“11·22青島輸油管道爆炸事故 ”存在典型的布局規(guī)劃不合理。原來的輸油管線所處的郊區(qū)后來變?yōu)榉比A城區(qū)，建筑物眾多，人口密集。輸油管道與排水暗渠交匯處管道腐蝕減薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反沖到路面。原油泄漏后，現(xiàn)場處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上打孔破碎，產(chǎn)生撞擊火花，引發(fā)暗渠內(nèi)油氣爆炸。造成62人死亡。

　　(二)新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的安全條件審查

　　第十二條 新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目(簡稱建設(shè)項目)，應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全條件審查。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目進行安全條件論證，委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的機構(gòu)對建設(shè)項目進行安全評價，并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設(shè)項目所在地設(shè)區(qū)的市級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起45日內(nèi)作出審查決定，并書面通知建設(shè)單位。具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

　　新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設(shè)項目，由港口行政管理部門按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定進行安全條件審查。

　　(三)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品單位管道的安全標志及檢查

　　第十三條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯標志，并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測。

　　(11·22青島輸油管道爆炸事故 中，對輸油管道疏于管理，造成原油泄漏，處置不當(dāng)導(dǎo)致爆炸)

　　進行可能危及危險化學(xué)品管道安全的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)在開工的7日前書面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案 ，采取相應(yīng)的安全防護措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導(dǎo)。

　　(四)生產(chǎn)危險化學(xué)品單位依法取得相應(yīng)許可證

　　第十四條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

　　生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照《人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

　　負責(zé)頒發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門，應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)許可證的情況及時向同級工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)通報。

　　(五)安全技術(shù)說明書

　　第十五條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險化學(xué)品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標簽。化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家標準的要求。

　　危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性的，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽。

　　(六)生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品的環(huán)境要求

　　第十六條　生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，將該危險化學(xué)品向環(huán)境中釋放等相關(guān)信息向環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)情況采取相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險控制措施。

　　(七)危險化學(xué)品包裝物、容器的安全管理

　　第十七條　危險化學(xué)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標準、行業(yè)標準的要求。

　　危險化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險化學(xué)品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)，應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。

　　第十八條

　　生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品包裝物、容器的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照《人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;其生產(chǎn)的危險化學(xué)品包裝物、容器經(jīng)國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門認定的檢驗機構(gòu)檢驗合格，方可出廠銷售。

　　運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器，應(yīng)當(dāng)按照國家船舶檢驗規(guī)范進行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機構(gòu)認定的船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格，方可投入使用。

　　對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器，使用單位在重復(fù)使用前應(yīng)當(dāng)進行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)維修或者更換。使用單位應(yīng)當(dāng)對檢查情況作出記錄，記錄的保存期限不得少于2年。

　　(八)生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的選址

　　第十九條 危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施(運輸工具、加油站、加氣站除外)，與下列場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定：

　　1.居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所;

　　2.學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施;

　　3.飲用水源、水廠以及水源保護區(qū);

　　4.車站、碼頭(依法經(jīng)許可從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵以及地鐵站出入口;

　　5.基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī)�；�養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;

　　6.河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū);

　　7.軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);

　　8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設(shè)施、區(qū)域。

　　已建的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，由本級人民政府決定并組織實施。

　　儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施的選址，應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

　　本條例所稱重大危險源，是指生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

　　(九)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品單位安全設(shè)備設(shè)施的設(shè)置

　　第二十、二十一條 應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。

　　應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志。

　　應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。

　　(十)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的安全評價

　　第二十二條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價， 提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。

　　生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。

　　(現(xiàn)狀評價)

　　(十一)生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品和易制爆危險化學(xué)品的專項管理

　　第二十三條 生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品或者國務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學(xué)品(簡稱易制爆危險化學(xué)品)的單位，應(yīng)當(dāng)如實記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的數(shù)量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)報告。

　　生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員。

　　(十二)危險化學(xué)品倉庫的安全管理

　　第二十四至二十六條

　　1.危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi)，并由專人負責(zé)管理;劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)在專用倉庫內(nèi)單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

　　2.危險化學(xué)品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定。

　　3.儲存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度。

　　4.對劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品，儲存單位應(yīng)當(dāng)將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況，報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(在港區(qū)內(nèi)儲存的，報港口行政管理部門)和公安機關(guān)備案。(天津港“8.12”事故單一品種嚴重超儲53.7倍。)

　　5.危險化學(xué)品專用倉庫應(yīng)當(dāng)符合國家標準、行業(yè)標準的要求，并設(shè)置明顯的標志。儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的專用倉庫，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。

　　6.儲存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對其危險化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進行檢測、檢驗。

　　(十三)危險化學(xué)品單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的安全管理

　　第二十七條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品，不得丟棄危險化學(xué)品;處置方案應(yīng)當(dāng)報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)備案。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)對處置情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即處置。

　　三、危險化學(xué)品使用的安全管理規(guī)定

　　(一)使用危險化學(xué)品的單位基本安全要求

　　第二十八條、三十二條

　　1.使用危險化學(xué)品的單位，其使用條件(包括工藝)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準的要求，并根據(jù)所使用的危險化學(xué)品的種類、危險特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危險化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險化學(xué)品的安全使用。

　　2.其余要求與生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的要求相同。

　　(二)安全使用許可證

　　第二十九條 使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外，下同)，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險化學(xué)品安全使用許可證。

　　前款規(guī)定的危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標準，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布。

　　1.安全條件

　　第三十條 申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合本條例第二十八條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　1)有與所使用的危險化學(xué)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;

　　2)有安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員;

　　3)有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;

　　4)依法進行了安全評價。

　　2.申辦程序

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第三十一條的規(guī)定，申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請 ，并提交其符合申辦規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進行審査，自收到證明材料之日起45日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)危險化學(xué)品安全使用許可證;不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

　　(三)安全使用許可證的信息共享

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險化學(xué)品安全使用許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)通報。

　　四、危險化學(xué)品經(jīng)營的安全管理規(guī)定

　　(一)經(jīng)營許可證

　　第三十三條 國家對危險化學(xué)品經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營)實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。

　　依法設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品，不需要 取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可。

　　依照《人民共和國港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人，在港區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營，不需要 取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可。

　　1.安全條件 第三十四條

　　從事危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有符合國家標準、行業(yè)標準的經(jīng)營場所，儲存危險化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)有符合國家標準、行業(yè)標準的儲存設(shè)施;

　　(二)從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格;

　　(三)有健全的安全管理規(guī)章制度;

　　(四)有專職安全管理人員;

　　(五)有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　2.申辦程序

　　第三十五條

　　1)經(jīng)營劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品單位和有儲存設(shè)施的危化品經(jīng)營單位單位，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門提出申請。

　　2)經(jīng)營其他危險化學(xué)品單位，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 提出申請(有儲存設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請)。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本條例的規(guī)定進行審查，并在30日內(nèi)做出決定。經(jīng)審查，符合條件的，頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證 ，不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

　　(二)經(jīng)營許可證的信息共享

　　設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)通報。

　　(三)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的安全管理

　　1.危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例有關(guān)儲存危險化學(xué)品的規(guī)定(見本節(jié)第二部分);

　　2.危險化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險化學(xué)品;

　　3.危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學(xué)品，不得經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書或者化學(xué)品安全標簽的危險化學(xué)品。

　　(四)劇毒化學(xué)品購買許可證

　　1.申辦條件

　　申請取得劇毒化學(xué)品購買許可證，申請人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府公安機關(guān)提交下列材料：

　　1)營業(yè)執(zhí)照或者法人證書(登記證書)的復(fù)印件;

　　2)擬購買的劇毒化學(xué)品品種、數(shù)量的說明;

　　3)購買劇毒化學(xué)品用途的說明;

　　4)經(jīng)辦人的身份證明。

　　2.申辦程序

　　縣級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起3日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證;不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

　　(五)購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的安全規(guī)定

　　(1)依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)，憑相應(yīng)的許可證件購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購買易制爆危險化學(xué)品。

　　(2)其他單位購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府公安機關(guān)申請取得劇毒化學(xué)品購買許可證;購買易制爆危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)持本單位出具的合法用途說明。

　　(3)個人不得購買劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學(xué)品。

　　(六)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的安全規(guī)定

　　1.危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)查驗其相關(guān)許可證件或者證明文件，不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品。對持劇毒化學(xué)品購買許可證購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。

　　2.禁止向個人銷售劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學(xué)品。

　　3.危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)如實記錄購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、相關(guān)許可證件復(fù)印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。

　　4.劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的銷售企業(yè)、購買單位應(yīng)當(dāng)在銷售、購買后5日內(nèi)，將所銷售、購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案，并輸入計算機系統(tǒng)。

　　目前各省公安部門對劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品都實現(xiàn)了信息化管理。

　　(七)出借、轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的禁止規(guī)定

　　使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位不得出借、轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品;因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)向具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位轉(zhuǎn)讓，并在轉(zhuǎn)讓后將有關(guān)情況及時向所在地縣級人民政府公安機關(guān)報告。 (監(jiān)控流向)

　　五、危險化學(xué)品運輸?shù)陌踩�管理�?guī)定

　　(一)道路、水路運輸?shù)馁Y質(zhì)和資格

　　1.企業(yè)資質(zhì)

　　從事危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸?shù)�，�?yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運輸、水路運輸?shù)姆�律、行政法�?guī)的規(guī)定，取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可，并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

　　危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員。

　　2.人員資格

　　第四十四條第一款：危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員 應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運輸主管部門考核合格，取得從業(yè)資格。具體辦法由國務(wù)院交通運輸主管部門制定。

　　(二)裝卸的安全管理

　　第四十四條第二款：危險化學(xué)品的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。水路運輸危險化學(xué)品的集裝箱裝箱作業(yè)應(yīng)當(dāng)在集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的指揮或者監(jiān)控下進行，并符合積載、隔離的規(guī)范和要求;裝箱作業(yè)完畢后，集裝箱裝箱現(xiàn)場檢査員應(yīng)當(dāng)簽署裝箱證明書。

　　(三)道路運輸途中的安全管理

　　第四十五條運輸危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護措施，并配備必要的防護用品和應(yīng)急救援器材。

　　用于運輸危險化學(xué)品的槽罐以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴密，能夠防止危險化學(xué)品在運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置準確、起閉靈活。

　　運輸危險化學(xué)品的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員，應(yīng)當(dāng)了解所運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應(yīng)急處置方法。

　　第四十六條　通過道路運輸危險化學(xué)品的，托運人應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運。

　　第四十七條　通過道路運輸危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品，不得超載。

　　危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家標準要求的安全技術(shù)條件，并按照國家有關(guān)規(guī)定定期進行安全技術(shù)檢驗。

　　危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當(dāng)懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志。

　　第四十八條　通過道路運輸危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)配備押運人員，并保證所運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品處于押運人員的監(jiān)控之下。

　　運輸危險化學(xué)品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r，需要較長時間停車的，駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施;運輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)報告。

　　第四十九條　未經(jīng)公安機關(guān)批準，運輸危險化學(xué)品的車輛不得進入危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域。危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級人民政府公安機關(guān)劃定，并設(shè)置明顯的標志。

　　(四)劇毒化學(xué)品道路運輸通行證

　　第五十條 通過道路運輸劇毒化學(xué)品 的，托運人應(yīng)當(dāng)向運輸始發(fā)地或者目的地縣級人民政府公安機關(guān)申請劇毒化學(xué)品道路運輸通行證。

　　1.申辦條件

　　申請劇毒化學(xué)品道路運輸通行證，托運人應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府公安機關(guān)提交下列材料：

　　1)擬運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品品種、數(shù)量的說明;

　　2)運輸始發(fā)地、目的地、運輸時間和運輸路線的說明;

　　3)承運人取得危險貨物道路運輸許可、運輸車輛取得營運證以及駕駛?cè)藛T、押運人員取得上崗資格的證明文件;

　　4)本條例第三十八條第一款(安全生產(chǎn)、安全使用、經(jīng)營許可證的企業(yè)憑證購買)、第二款規(guī)定(其他單位購買向縣級人民政府公安機關(guān)申請劇毒化學(xué)品購買許可證)的購買劇毒化學(xué)品的相關(guān)許可證件，或者海關(guān)出具的進出口證明文件。

　　2.申辦程序

　　縣級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起7日內(nèi) ，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)劇毒化學(xué)品道路運輸通行證;不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

　　劇毒化學(xué)品道路運輸通行證管理辦法由國務(wù)院公安部門制定。

　　(五)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失、被盜、被搶的安全管理

　　第五十一條 劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的，駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施，并向當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)報告。公安機關(guān)接到報告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護主管部門、衛(wèi)生主管部門通報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急處置措施。

　　(六)內(nèi)河運輸劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品的禁止規(guī)定

　　第五十四條 禁止通過內(nèi)河封閉水域 運輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌�危險化學(xué)品。

　　內(nèi)河其他水域，禁止運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品。

　　禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品的范圍，由國務(wù)院交通運輸主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護主管部門、工業(yè)和信息化主管部門 、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性、危險化學(xué)品對人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。

　　(七)水路運輸?shù)陌踩�管�?/P>

　　1.遵守法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院交通運輸主管部門關(guān)于危險貨物水路運輸安全的規(guī)定。(52)

　　2.海事管理機構(gòu) 應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類和危險特性，確定船舶運輸危險化學(xué)品的相關(guān)安全運輸條件。

　　擬交付船舶運輸?shù)幕瘜W(xué)品的相關(guān)安全運輸條件不明確的，貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)技術(shù)機構(gòu)進行評估，明確相關(guān)安全運輸條件并經(jīng)海事管理機構(gòu)確認后，方可交付船舶運輸。(53)

　　3.通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)由依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運，其他單位和個人不得承運。托運人應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運，不得委托其他單位和個人承運。(56)

　　4.通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)使用依法取得危險貨物適裝證書的運輸船舶。水路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對所運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的危險特性，制定運輸船舶危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并為運輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。(57-1)

　　5.通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的船舶，其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)取得船舶污染損害責(zé)任保險證書或者財務(wù)擔(dān)保證明。船舶污染損害責(zé)任保險證書或者財務(wù)擔(dān)保證明的副本應(yīng)當(dāng)隨船攜帶。(57-2)

　　6.通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品，危險化學(xué)品包裝物的材質(zhì)、型式、強度以及包裝方法應(yīng)當(dāng)符合水路運輸危險化學(xué)品包裝規(guī)范的要求。國務(wù)院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品數(shù)量有限制性規(guī)定的，承運人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排運輸數(shù)量。(58)

　　7.用于危險化學(xué)品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全規(guī)范，與飲用水取水口保持國家規(guī)定的距離。有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)制定碼頭、泊位危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

　　用于危險化學(xué)品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位，經(jīng)交通運輸主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定驗收合格后方可投入使用。(59)

　　8.船舶載運危險化學(xué)品進出內(nèi)河港口，應(yīng)當(dāng)將危險化學(xué)品的名稱、危險特性、包裝以及進出港時間等事項，事先報告海事管理機構(gòu)。海事管理機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定，通知報告人，同時通報港口行政管理部門。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。(60-1)

　　9.在內(nèi)河港口內(nèi)進行危險化學(xué)品的裝卸、過駁作業(yè)，應(yīng)當(dāng)將危險化學(xué)品的名稱、危險特性、包裝和作業(yè)的時間、地點等事項報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定，通知報告人，同時通報海事管理機構(gòu)。(60-2)

　　10.載運危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行，通過過船建筑物的，應(yīng)當(dāng)提前向交通運輸主管部門申報，并接受交通運輸主管部門的管理。(60-3)

　　11.載運危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊，應(yīng)當(dāng)懸掛專用的警示標志，按照規(guī)定顯示專用信號。(61-1)

　　12.載運危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行，按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定需要引航的，應(yīng)當(dāng)申請引航。(61-2)

　　13.載運危險化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)飲用水水源保護的規(guī)定。內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與依法經(jīng)批準的飲用水水源保護區(qū)劃定方案相協(xié)調(diào)。(62)

　　(八)托運人的責(zé)任

　　1.托運人應(yīng)當(dāng)向承運人說明所托運的危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運的危險化學(xué)品妥善包裝，在外包裝上設(shè)置相應(yīng)的標志。

　　2.運輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運人應(yīng)當(dāng)添加，并將有關(guān)情況告知承運人。

　　(63)

　　3.托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通貨物托運。

　　4.任何單位和個人不得交寄危險化學(xué)品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危險化學(xué)品。

　　(64)

　　六、危險化學(xué)品的登記

　　(一)危險化學(xué)品登記管理

　　第六十六條　國家實行危險化學(xué)品登記制度，為危險化學(xué)品安全管理以及危險化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

　　第六十七條　危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)危險化學(xué)品登記的機構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記。

　　危險化學(xué)品登記包括下列內(nèi)容：

　　1.分類和標簽信息;

　　2.物理、化學(xué)性質(zhì);

　　3.主要用途;

　　4.危險特性;

　　5.儲存、使用、運輸?shù)陌踩�要�?

　　6.出現(xiàn)危險情況的應(yīng)急處置措施。

　　對同一企業(yè)生產(chǎn)、進口的同一品種的危險化學(xué)品，不進行重復(fù)登記。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學(xué)品有新的危險特性的，應(yīng)當(dāng)及時向危險化學(xué)品登記機構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。

　　(二)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案

　　第六十九條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等部門，根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準。

　　第七十條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練。

　　危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將其危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門備案。

　　(三)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援

　　1.事故單位的應(yīng)急救援

　　第七十一條 發(fā)生危險化學(xué)品事故，事故單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本單位危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援，并向當(dāng)?shù)?B>安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生主管部門 報告;道路運輸、水路運輸過程中發(fā)生危險化學(xué)品事故的，駕駛?cè)藛T、船員或者押運人員還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地交通運輸主管部門 報告。

　　(第七十二條)發(fā)生危險化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門，按照本地區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織實施救援，不得拖延、推諉。

　　有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，采取必要的應(yīng)急處置措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大：

　　1.立即組織營救和救治受害人員，疏散、撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員;

　　2.迅速控制危害源，測定危險化學(xué)品的性質(zhì)、事故的危害區(qū)域及危害程度;

　　3.針對事故對人體、動植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;

　　4.對危險化學(xué)品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進行監(jiān)測、評估，并采取相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施。

　　七、法律責(zé)任

　　(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品的處罰(20-50萬)

　　(二)新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目違反安全審查的處罰(50-100萬)

　　(三)違反有關(guān)安全許可規(guī)定的處罰(無安全使用許可證的、無經(jīng)營許可證的，均處10-20萬)

　　(四)危險化學(xué)品單位違反有關(guān)安全管理的處罰(責(zé)令改正，處5萬以下;拒不改正的，處5-10萬元;情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓)

　　(五)危險化學(xué)品包裝物、容器違反檢驗規(guī)定的處罰(10-20萬)

　　(六)生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位違反有關(guān)安全管理規(guī)定的處罰(5-10萬)

　　(七)生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位違反有關(guān)規(guī)定的處罰(由公安機關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款)

　　(八)違反有關(guān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散規(guī)定的處罰(未妥善處置或丟棄的處5-10萬，處置方案未備案的，責(zé)令改正，處1萬元以下，拒不改正，處1-5萬元)

　　(九)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違反采購規(guī)定的處罰(經(jīng)營企業(yè)向未經(jīng)許可的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)采購的，10-20萬)

　　(十)違反規(guī)定銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的處罰(向不具有許可證單位銷售、不按照購買許可證上的品種、數(shù)量銷售或者銷售個人或者轉(zhuǎn)讓均處10-20萬，不具有許可證件的單位或個人購買的，公安機關(guān)沒收后處5000元以下罰款)

　　(十一)違反道路、水路運輸規(guī)定的處罰(1萬以下;1-5萬;5-10萬;10-20萬)

　　（責(zé)令改正，處1萬以下，拒不改正的，處1－5萬： ①道路水路運輸未配備專職安全管理人員②內(nèi)河碼頭、泊位無事故應(yīng)急救援預(yù)案，或者救援器材設(shè)備不充足的

　　處1-5萬：①運輸車未有警示標志②道路運輸不配備押運人員的③運輸劇毒和易制爆中途較長時間停車，未向當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)報告的④劇毒和易制爆途中丟失、被盜、搶、流散、泄漏，不采取必要警示措施和安全措施，或者不報告的)

　　處10-20萬：①委托無許可證的企業(yè)運輸;②內(nèi)河封閉水域運劇毒化學(xué)品或者國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌�危險化學(xué)品;③內(nèi)河運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品的;④在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，或者將危險化學(xué)品謊報或者匿報為普通貨物托運的。

　　除以上違反處罰之外的違法行為都是處5-10萬元。

　　(十二)違反有關(guān)許可管理的處罰

　　偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓本條例規(guī)定的其他許可證，或者使用偽造、變造的本條例規(guī)定的其他許可證的，分別由相關(guān)許可證的頒發(fā)管理機關(guān)處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(十三)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門及其工作人員瀆職、失職的法律責(zé)任

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第九十六條的規(guī)定，負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，在危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

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