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第一節(jié) 人民共和國(guó)刑法
【考試內(nèi)容及要求】
《人民共和國(guó)刑法》中與安全生產(chǎn)有關(guān)內(nèi)容和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,依照生產(chǎn)安全刑事犯罪和處罰的基本規(guī)定,分析生產(chǎn)安全犯罪應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任,判斷生產(chǎn)安全犯罪的主體、定罪標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)疑難問題的法律適用。
刑法是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律 。刑法有廣義和狹義之分。廣義刑法是指一切規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律規(guī)范的總和。狹義 刑法是指系統(tǒng)規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律規(guī)范的刑法典 。
2006年6月29日,第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第22次會(huì)議審議通過了《刑法修正案(六)》,對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)犯罪的條文作出了重要修改和補(bǔ)充。全國(guó)人大常委會(huì)修改《刑法》關(guān)于安全生產(chǎn)犯罪的規(guī)定,充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),嚴(yán)懲安全生產(chǎn)犯罪的決心。
《刑法修正案(六)》對(duì)《刑法》原有的兩條規(guī)定作出了修改,同時(shí)增加了兩條新的規(guī)定。《刑法修正案(六)》對(duì)《刑法》原第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的犯罪主體、犯罪行為和刑罰作出了修改。隨著大型群眾性活動(dòng)的增多和事故責(zé)任追究力度的加大,構(gòu)成公眾(人員)聚集場(chǎng)所重特大事故和隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)事故的犯罪時(shí)有發(fā)生。
但是,因?yàn)樵缎谭ā分袥]有相關(guān)規(guī)定,以致追究犯罪分子的刑事責(zé)任于法無據(jù)。為了嚴(yán)懲這兩類犯罪分子特別是隱瞞事故犯罪分子,《刑法修正案(六)》增加了第一百三十五條之一和第一百三十九條之一關(guān)于大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪和不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪的兩條規(guī)定。
一、刑法的基本理論
(一)刑法的基本原則
刑法的基本原則,是指體現(xiàn)刑法的性質(zhì)和任務(wù),貫穿于刑法始終的指導(dǎo)刑事立法和刑事司法的基本準(zhǔn)則。
1.罪刑法定原則《刑法》第三條規(guī)定:“法律明文規(guī)定為犯罪行為的,依照法律定罪處刑;法律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的,不得定罪處刑!边@是我國(guó)刑法中罪刑法定原則的具體體現(xiàn)。
2.適用刑法平等原則《刑法》第四條規(guī)定:“對(duì)任何人犯罪,在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權(quán)!
3.罪刑相適應(yīng)原則《刑法》第五條規(guī)定:“刑罰的輕重,應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)!
(二)犯罪的基本理論
1.犯罪的定義《刑法》第十三條規(guī)定:“一切危害國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全,分裂國(guó)家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會(huì)主義制度,破壞社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序,侵犯國(guó)有財(cái)產(chǎn)或者勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),侵犯公民私人所有的財(cái)產(chǎn),侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,以及其他危害社會(huì)的行為,依照法律應(yīng)當(dāng)受刑事處罰的,都是犯罪,但是情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認(rèn)為是犯罪!
2.犯罪的基本特征
犯罪的基本特征是指犯罪行為區(qū)別于一般違法行為的核心要素,根據(jù)我國(guó)《刑法》第13條的規(guī)定,犯罪這種行為具有以下三個(gè)基本特征:
第一,犯罪是危害社會(huì)的行為,即具有一定的社會(huì)危害性
第二,犯罪是觸犯刑律的行為,即具有刑事違法性。
第三,犯罪是應(yīng)受刑罰處罰的行為,即具有應(yīng)受刑事處罰性。
3.犯罪構(gòu)成的要件
犯罪構(gòu)成,是指我國(guó)刑法規(guī)定的某種行為構(gòu)成犯罪所必須具備的主觀要件和客觀要件的總和。
我國(guó)刑法規(guī)定的犯罪都必須具備犯罪客體、犯罪的客觀方面、犯罪主體和犯罪的主觀方面這四個(gè)要件。
我國(guó)刑法對(duì)犯罪主體規(guī)定了兩種類型,一種是達(dá)到刑事責(zé)任年齡,具有刑事責(zé)任能力,實(shí)施了犯罪行為的自然人;另一種是實(shí)施了犯罪行為的企業(yè)、事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等單位。
4.犯罪的預(yù)備、未遂與中止
《刑法》第二十二條.第一款規(guī)定:“為了犯罪,準(zhǔn)備工具,制造條件的,是犯罪預(yù)備!
《刑法》第二十三條規(guī)定:“已經(jīng)著手實(shí)行犯罪,由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的,是犯罪未遂。對(duì)于未遂犯,可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰!
《刑法》第二十四條規(guī)定:“在犯罪過程中,自動(dòng)放棄犯罪或者自動(dòng)有效地防止犯罪結(jié)果發(fā)生的,是犯罪中止。對(duì)于中止犯,沒有造成損害的,應(yīng)當(dāng)免除處罰;造成損害的,應(yīng)當(dāng)減輕處罰。”
5.刑事責(zé)任
對(duì)國(guó)家刑事法律規(guī)定的犯罪行為所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。
《刑法》第十七條規(guī)定:“已滿十六周歲的人犯罪,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任!(完全刑事責(zé)任)
“已滿十四周歲不滿十六周歲的人,犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任!(不完全刑事責(zé)任)
“已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰!
“因不滿十六周歲不予刑事處罰的,責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教;在必要的時(shí)候,也可以由政府收容教養(yǎng)!
犯罪的時(shí)候不滿18歲的人和審判的時(shí)候懷孕的婦女,不適用死刑。
我國(guó)《刑法》第二十條規(guī)定:“為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害,而采取的制止不法侵害的行為,對(duì)不法侵害人造成損害的,屬于正當(dāng)防衛(wèi),不負(fù)刑事責(zé)任。
正當(dāng)防衛(wèi)明顯超過必要限度造成重大損害的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,但是應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。
對(duì)正在進(jìn)行行兇、殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架以及其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪,采取防衛(wèi)行為,造成不法侵害人傷亡的,不屬于防衛(wèi)過當(dāng),不負(fù)刑事責(zé)任!
我國(guó)《刑法》第二十一條規(guī)定:“為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險(xiǎn),不得已采取的緊急避險(xiǎn)行為,造成損害的,不負(fù)刑事責(zé)任。
緊急避險(xiǎn)超過必要限度造成不應(yīng)有的損害的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,但是應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。
關(guān)于避免本人危險(xiǎn)的規(guī)定,不適用于職務(wù)上、業(yè)務(wù)上負(fù)有特定責(zé)任的人。”
6.刑罰的基本理論
刑罰權(quán)作為國(guó)家制裁犯罪人的一種權(quán)力,是國(guó)家的一種統(tǒng)治權(quán),是國(guó)家基于其主權(quán)地位所擁有的確認(rèn)犯罪行為范圍、制裁犯罪行為以及執(zhí)行這種制裁的權(quán)力。它不僅僅是一種適用刑罰的權(quán)力,實(shí)際上是決定、支配整個(gè)刑法的權(quán)力。
刑罰是指審判機(jī)關(guān)依照刑法的規(guī)定剝奪犯罪人某種權(quán)益的一種強(qiáng)制處分。刑罰只適用于實(shí)施刑事法律禁止的行為的犯罪分子 。在我國(guó),刑罰只能由人民法院嚴(yán)格根據(jù)法律來適用 ,其目的是打擊反抗和破壞社會(huì)主義制度的人,懲罰和改造罪犯,以維護(hù)社會(huì)主義秩序,鞏固人民民主專政。
刑罰首先具有剝奪功能 ,剝奪功能意味著對(duì)犯罪人某種權(quán)益的剝奪;其次具有威懾功能 ,是指行為人因恐懼刑罰制裁而不敢實(shí)施犯罪行為;再次刑罰還具有改造功能 ,是指刑罰具有改變犯罪人的價(jià)值觀念和行為方式,使其成為社會(huì)有用之人的作用;最后刑罰具有安撫功能 ,是指國(guó)家通過對(duì)犯罪適用和執(zhí)行刑罰,能夠在一定程度上滿足受害人及其家屬要求懲罰罪犯的強(qiáng)烈報(bào)復(fù)愿望,可以平息或緩和給被害人以及社會(huì)其他成員造成的激憤情緒,使他們?cè)谛睦砩、精神上得到安撫?/P>
(三)安全生產(chǎn)犯罪
為了制裁安全生產(chǎn)違法犯罪分子,《安全生產(chǎn)法》關(guān)于追究刑事責(zé)任的規(guī)定計(jì)十三條,如果違反了其中任何一條規(guī)定而構(gòu)成犯罪的,都要依照《刑法》追究刑事責(zé)任。
《刑法》有關(guān)安全生產(chǎn)犯罪的罪名主要有重大責(zé)任事故罪 、重大勞動(dòng)安全事故罪 、大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪 、不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪、提供虛假證明文件罪以及國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪等。
二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員犯罪及其刑事責(zé)任
(一)重大責(zé)任事故罪
《刑法》第一百三十四條第一款規(guī)定:“在生產(chǎn)、作業(yè)中 違反有關(guān)安全管理 的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事 故或者造成其他嚴(yán)重后果 的,處三年以下有期徒刑或者拘役 ;情節(jié)特別惡劣 的,處三年以上七年以下 有期徒刑!
重大責(zé)任事故罪,是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。
重大責(zé)任事故罪的構(gòu)成要件包括以下4個(gè)方面:
(1)本罪侵犯的客體 是生產(chǎn)、作業(yè)的安全。
(2)客觀方面 表現(xiàn)為在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。
其在實(shí)踐中多表現(xiàn)為“不服管理”“違反規(guī)章制度”。
(3)犯罪主體為一般主體 。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院于2015年12月14日公布的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《若干問題的解釋》)第一條規(guī)定:“刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體,包括對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員,以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員 。”
(4)主觀方面表現(xiàn)為過失 。
(二)強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪
第一百三十四條第二款規(guī)定的強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪:“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下 有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上 有期徒刑。”
本罪是《刑法修正案(六)》第一條第二款增設(shè)的新罪名。其構(gòu)成要件包括以下4個(gè)方面:
(1)本罪侵犯的客體是作業(yè)的安全。
(2)客觀方面表現(xiàn)為強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè) ,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。
(3)犯罪主體為一般主體。根據(jù)《若干問題的解釋》,《刑法》第一百三十四條第二款規(guī)定的犯罪主體,包括對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員 。
(4)主觀方面為過失。
(三)重大勞動(dòng)安全事故罪
《刑法》第一百三十五條規(guī)定:“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑!
重大勞動(dòng)安全事故罪,是指安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。其構(gòu)成要件是:
(1)本罪侵犯的客體是生產(chǎn)安全 。保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康,是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律義務(wù)和責(zé)任。
(2)客觀方面表現(xiàn)為安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定 ,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。
(3)犯罪主體為一般主體,是指對(duì)發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果負(fù)有責(zé)任的事故發(fā)生單位的主管人員和其他直接責(zé)任人員 。
根據(jù)《若干問題的解釋》,《刑法》:
第一百三十五條規(guī)定的“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”是指對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人,以及其他對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件負(fù)有管理、維護(hù)職責(zé)的人員。
(4)主觀方面由過失 構(gòu)成。
重大勞動(dòng)安全事故罪與重大責(zé)任事故罪(注意區(qū)別這兩個(gè)罪)
在適用范圍上的區(qū)別在于:前者強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)場(chǎng)所的硬件設(shè)施或者對(duì)勞動(dòng)者提供的安全生產(chǎn)防護(hù)用品和防護(hù)措施不符合國(guó)家規(guī)定,追究的是所在單位的責(zé)任,考慮到發(fā)生安全事故的單位須立即整改,其安全措施、安全生產(chǎn)條件達(dá)到國(guó)家規(guī)定,以及對(duì)安全事故傷亡人員進(jìn)行治療、賠償,需要大量資金,所以該條在處罰上只追究“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員”的刑事責(zé)任,沒有規(guī)定對(duì)單位處罰資金,屬于實(shí)行單罰制的單位犯罪 。后者主要強(qiáng)調(diào)自然人在生產(chǎn)、作業(yè)過程中違章操作 而引起安全事故的行為。
(四)大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪
《刑法》第一百三十五條之一規(guī)定:“舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下 有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下 有期徒刑!
大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪,是指舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。本罪是2006年6月29日《刑法修正案(六)》第三條增設(shè)的新罪名。
(1)本罪侵犯的客體是公共安全 。
(2)客觀方面表現(xiàn)為舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為!鞍踩芾硪(guī)定”是指國(guó)家有關(guān)部門為保證大型群眾性活動(dòng)安全、順利舉行制定的管理規(guī)定。
(3)犯罪主體為對(duì)發(fā)生大型群眾性活動(dòng)重大安全事故“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”!爸苯迂(fù)責(zé)的主管人員”,是指大型群眾活動(dòng)的策劃者、組織者和舉辦者; “其他直接責(zé)任人員”,是指對(duì)大型活動(dòng)的安全舉行、緊急預(yù)案負(fù)有具體落實(shí)和執(zhí)行職責(zé)的人員。
(4)主觀方面表現(xiàn)為過失。
(五)不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪
《刑法》第一百三十九條之一規(guī)定:“在安全事故發(fā)生后,負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下 有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下 有期徒刑!
不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪,是指在安全事故發(fā)生后,負(fù)有報(bào)告責(zé)任的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況,賭誤事故搶救,情節(jié)嚴(yán)重的行為。本罪是《刑法修正案(六)》第四條增設(shè)的新罪名。
(1)本罪侵犯的客體是安全事故監(jiān)管制度。
(2)客觀方面表現(xiàn)為安全事故發(fā)生之后,負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
(3)犯罪主體為對(duì)安全事故“負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員 ”。
(4)主觀方面表現(xiàn)為故意 。安全事故發(fā)生后明知應(yīng)當(dāng)報(bào)告,主觀上具有不報(bào)、謊報(bào)安全事故真相的故意。
三、關(guān)于生產(chǎn)安全犯罪適用《刑法》的司法解釋
2015年12月14日公布的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》。
《若干問題的解釋》共17條,包括生產(chǎn)安全犯罪的犯罪主體、定罪標(biāo)準(zhǔn)、疑難問題的法律適用、國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪的行為和刑事責(zé)任、刑事處罰和量刑情節(jié)等。
(一)重大責(zé)任事故罪和重大勞動(dòng)安全事故罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)!度舾蓡栴}的解釋》第六條第一款規(guī)定,實(shí)施刑法第一百三十四條第一款、第一百三十五條規(guī)定的行為,因而發(fā)生安全事故,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“造成嚴(yán)重后果”或者“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”:
(1)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上的。
(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的。
(3)造成其他嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。
(二)疑難問題的法律適用依據(jù)
1.共同犯罪
《若干問題的解釋》第九條規(guī)定,在安全事故發(fā)生后,與負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員串通,不報(bào)或者謊報(bào)事故情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第一百三十九條之一的規(guī)定,以共犯論處。
2.數(shù)罪并罰
《若干問題的解釋》第十二條規(guī)定,實(shí)施“采取弄虛作假、行賄等手段故意逃避、阻撓負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門實(shí)施監(jiān)督檢查”的行為,同時(shí)構(gòu)成刑法第三百八十九條規(guī)定的犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
(三)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪《若干問題的解釋》第十五條規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在履行安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)濫用職權(quán)、玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受到重大損失的,或者徇私舞弊,對(duì)發(fā)現(xiàn)的刑事案件依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交,情節(jié)嚴(yán)重的,分別依照刑法第三百九十七條、第四百零二條的規(guī)定,以濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者徇私舞弊不移交刑事案件罪定罪處罰 。
(四)量刑情節(jié)的規(guī)定
《若干問題的解釋》第七條第一款規(guī)定,實(shí)施刑法第一百三十四條第一款、第一百三十五條規(guī)定的行為,因而發(fā)生安全事故,具有下列情形之一的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員,處三年以上七年以下有期徒刑:
(1)造成死亡三人以上或者重傷十人 以上,負(fù)事故主要責(zé)任的。
(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬元以上 ,負(fù)事故主要責(zé)住的。
(3)其他造成特別嚴(yán)重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴(yán)重的情形。
《若干問題的解釋》第八條第一款規(guī)定,在安全事故發(fā)生后,負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況,貽誤事故搶救,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:
(1)導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大,增加死亡一人以上,或者增加重傷三人以上,或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的。
(2)實(shí)施下列行為之一,致使不能及時(shí)有效開展事故搶救的:
、?zèng)Q定不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)事故情況或者指使、串通有關(guān)人員不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)事故情況的;
、谠谑鹿蕮尵绕陂g擅離職守 或者逃匿 的;
、蹅卧臁⑵茐氖鹿尸F(xiàn)場(chǎng),或者轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員尸體,或者轉(zhuǎn)移、藏匿受傷人員的;
、軞、偽造、隱匿與事故有關(guān)的圖紙、記錄、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的。
(3)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。《若干問題的解釋》第八條第二款規(guī)定,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”:
(1)導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大,增加死亡三人 以上,或者增加重傷十人 以上,或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬元 以上的。
(2)采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報(bào)告事故情況,導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的。
(3)其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。
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