第二節(jié)　人民共和國消防法

　　【考試內(nèi)容和要求】

　　依照本法分析、解決火災(zāi)預(yù)防、消防組織建設(shè)和滅火救援等方面的有關(guān)法律問題，判斷違法行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。

　　【教材上的不是最新修改版】

　　【背景材料】

　　全國人大常委會1998年頒布了消防法，2008年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂，《消防法》2009年5月1日起實施。

　　2019年4月23日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修訂新修訂的，修改條款自本決定公布之日起施行。

　　·消防工作貫徹的方針和原則

　　貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針;

　　按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

　　·消防工作的組織實施和監(jiān)督管理體制

　　應(yīng)急管理部負責(zé)對全國的消防工作實施監(jiān)督管理(軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，消防機構(gòu)協(xié)助;礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理)。

　　建國后八次消防體制改革中，2018年由軍警轉(zhuǎn)民，消防隊伍走上職業(yè)化道路。

　　二十世紀(jì)最后10年，世界上一次死亡超過300人的特大火災(zāi)只有兩次，均發(fā)生在中國：

　　1994年克拉瑪依特大火災(zāi)，死亡323人;

　　2000年洛陽東都商廈火災(zāi)，死亡309人。

　　近年來的特大火災(zāi)：

　　2010年上海靜安區(qū)11.15高層住宅火災(zāi)，死亡58人;

　　2015年天津港8.12爆炸火災(zāi)，165人遇難。

　　2019年響水3.21爆炸，78人遇難。

　　《消防法》的立法目的是為了預(yù)防和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，維護公共安全。

　　一、火災(zāi)預(yù)防的規(guī)定(掌握基本規(guī)定)：

　　(一)消防規(guī)劃

　　《消防法》第八條規(guī)定了城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，以及城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施和消防裝備的完善。要求地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負責(zé)組織實施。城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整、完善;公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。

　　(二)安全位置

　　《消防法》第二十二條規(guī)定了易燃易爆危險物品場所要求，要求生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。

　　已經(jīng)設(shè)置的生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，不再符合前款規(guī)定的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決，消除安全隱患。

　　【案例】：北京市大興區(qū)“11·18”重大火災(zāi)事故

　　2017年11月18日18時09分左右，大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)新建二村一幢建筑，因電氣故障造成短路，高溫引燃周圍可燃物發(fā)生火災(zāi)，事故造成19人死亡、8人受傷。

　　事發(fā)建筑內(nèi)共有單位26家(4家取得營業(yè)執(zhí)照、22家無營業(yè)執(zhí)照)。地下部分共一層，為在建中型冷庫。事發(fā)建筑系集生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、住宿于一體的“多合一”建筑。

　　(三)建設(shè)工程的消防安全

　　《消防法》第十條(2019新修改)：“對按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程，實行建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收制度�！�

　　第十一條(2019新修改)：“國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對審查的結(jié)果負責(zé)。

　　“前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證或者申請批準(zhǔn)開工報告時應(yīng)當(dāng)提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料�！�

　　《消防法》第十二條(2019新修改)：“特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審查或者審查不合格的，建設(shè)單位、施工單位不得施工;其他建設(shè)工程，建設(shè)單位未提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料的，有關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證或者批準(zhǔn)開工報告。”

　　《消防法》第十三條(2019新修改)：“國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請消防驗收的建設(shè)工程竣工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請消防驗收。

　　“前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗收后應(yīng)當(dāng)報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)進行抽查。

　　“依法應(yīng)當(dāng)進行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用;其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用�！�

　　《消防法》第二十六條規(guī)定：“建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料�！�

　　(四)公眾聚集場所和大型群眾性活動的消防安全

　　《消防法》第十五條規(guī)定：“公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上地方人民政府消防救援機構(gòu)申請消防安全檢查。

　　消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對該場所進行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)�！�

　　《消防法》第二十條　舉辦大型群眾性活動，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機關(guān)申請安全許可，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

　　(五)有關(guān)單位的消防安全職責(zé)

　　《消防法》第十六條　規(guī)定了機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全職責(zé)，主要包括：

　　(1)落實消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

　　(2)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效�！�

　　(3)對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。

　　(4)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

　　(5)組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患;

　　(6)組織進行有針對性的消防演練;

　　(7)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

　　單位的主要負責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。

　　(六)消防安全重點單位的安全管理

　　第十七條　縣級以上地方人民政府消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位，并由應(yīng)急管理部門報本級人民政府備案。

　　消防安全重點單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　(1)確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作;

　　(2)建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理;

　　(3)實行每日防火巡查，并建立巡查記錄;

　　(4)對職工進行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

　　(七)消防產(chǎn)品和電器產(chǎn)品、燃氣用具的管理

　　第二十四條　消防產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

　　依法實行強制性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認證機構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強制性要求認證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。實行強制性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品目錄，由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院應(yīng)急管理部門制定并公布。

　　新研制的尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院應(yīng)急管理部門規(guī)定的辦法，經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的，方可生產(chǎn)、銷售、使用。

　　依照本條規(guī)定經(jīng)強制性產(chǎn)品認證合格或者技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品，國務(wù)院應(yīng)急管理部門消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以公布。

　　第二十七條　電器產(chǎn)品、燃氣用具的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合消防安全的要求。

　　電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測，必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

　　二、消防組織的規(guī)定(重點)

　　第三十六條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立國家綜合性消防救援隊、專職消防隊，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。

　　第三十七條　國家綜合性消防救援隊、專職消防隊按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

　　第三十九條　下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作(重點)：

　　(1)大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口;

　　(2)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè);

　　(3)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;

　　(4)第一項、第二項、第三項規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、距離國家綜合性消防救援隊較遠的其他大型企業(yè);

　　(5)距離國家綜合性消防救援隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位。

　　三、滅火救援的規(guī)定

　　第四十三條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。

　　第四十四條　任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報警。任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴(yán)禁謊報火警。

　　人員密集場所發(fā)生火災(zāi)，該場所的現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。

　　任何單位發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。

　　消防隊接到火警，必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災(zāi)。

　　第四十五條　消防救援機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障遇險人員的生命安全。

　　火災(zāi)現(xiàn)場總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，有權(quán)決定下列事項：

　　(1)使用各種水源;

　　(2)截斷電力、可燃氣體和可燃液體的輸送，限制用火用電;

　　(3)劃定警戒區(qū)，實行局部交通管制;

　　(4)利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施;

　　(5)為了搶救人員和重要物資，防止火勢蔓延，拆除或者破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等;

　　(6)調(diào)動供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、環(huán)境保護等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援。

　　根據(jù)撲救火災(zāi)的緊急需要，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織人員、調(diào)集所需物資支援滅火。

　　四、監(jiān)督檢查規(guī)定

　　1.地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實消防工作責(zé)任制，對本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查。

　　縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)的特點，有針對性地開展消防安全檢查，及時督促整改火災(zāi)隱患。(52)

　　2.消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。(53部分)

　　3.消防救援機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。(54)

　　4.消防救援機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)由應(yīng)急管理部門書面報告本級人民政府。(55第一款)

　　5.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進行消防設(shè)計審查、消防驗收、備案抽查和消防安全檢查。(56第一款)

　　五、法律責(zé)任

　　(一)建設(shè)工程和公共聚集場所消防違法行為的法律責(zé)任

　　(第58條)有下列行為之一的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處3萬～30萬元罰款：

　　(1)依法應(yīng)當(dāng)進行消防設(shè)計審查的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審查或者審查不合格，擅自施工的;

　　(2)依法應(yīng)當(dāng)進行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的;

　　(3)其他建設(shè)工程驗收后經(jīng)依法抽查不合格，不停止使用的;

　　(4)公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的。

　　建設(shè)單位未依照本法規(guī)定在驗收后報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處5000元以下罰款。

　　(二)消防設(shè)計與施工不符合標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任

　　第五十九條　有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正或者停止施工，并處1萬～10萬元罰款：

　　(一)建設(shè)單位要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工的;

　　(二)建筑設(shè)計單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求進行消防設(shè)計的;

　　(三)建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量的;

　　(四)工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。

　　(三)單位與個人消防安全違法行為的法律責(zé)任

　　第六十條　單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處5千～5萬元的罰款：

　　(1)消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的;

　　(2)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;

　　(3)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;

　　(4)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;

　　(5)占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的;

　　(6)人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;

　　(7)對火災(zāi)隱患經(jīng)消防救援機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的。

　　個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。

　　有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強制執(zhí)行，所需費用由違法行為人承擔(dān)。(多選)

　　(四)公安消防機構(gòu)工作人員的法律責(zé)任

　　第七十一條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：

　　(1)對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審查合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的;

　　(2)無故拖延消防設(shè)計審查、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的;

　　(3)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的;

　　(4)利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;

　　(5)將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項的;

　　(6)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等其他有關(guān)行政主管部門的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

　　第三節(jié)　人民共和國道路交通安全法

　　【考試內(nèi)容和要求】

　　依照本法分析、解決車輛和駕駛?cè)�、道路通行條件、道路通行規(guī)定和道路交通事故處理等方面的有關(guān)法律問題，判斷違法行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。

　　2003年10月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過，2004年5月1日起施行，根據(jù)2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于修改〈人民共和國道路交通安全法〉的決定》修正，自2008年5月1日起施行。2011年又作了修訂，于2011年5月1日起實施。同日，刑法修正案(八)(教材沒涉及)開始實施。2013年1月1日起，更加嚴(yán)厲的新交規(guī)開始實施。

　　《道路交通安全法》的立法目的是為了維護道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護人身安全，保護公民、法人和其他組織的財產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，提高通行效率。

　　一、道路交通事故處理的規(guī)定

　　(一)交通事故現(xiàn)場處理

　　交通事故是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。

　　在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車，保護現(xiàn)場;造成人身傷亡的，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門。因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。乘車人、過往車輛駕駛?cè)�、過往行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　在道路上發(fā)生交通事故，未造成人身傷亡，當(dāng)事人對事實及成因無爭議的，可以即行撤離現(xiàn)場，恢復(fù)交通，自行協(xié)商處理損害賠償事宜;不即行撤離現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門。在道路上發(fā)生交通事故，僅造成輕微財產(chǎn)損失，并且基本事實清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場再進行協(xié)商處理。

　　車輛發(fā)生交通事故后肇事者逃逸的，事故現(xiàn)場目擊人員和其他知情人員應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)交通管理部門或者交通警察舉報。舉報屬實的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

　　(二)交通事故損害賠償

　　對交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當(dāng)事人可以請求公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

　　經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解，當(dāng)事人未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。

　　(三)受傷人員救治

　　醫(yī)療機構(gòu)對交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時搶救，不得因搶救費用未及時支付而拖延救治。

　　肇事車輛參加機動車第三者責(zé)任強制保險的，由保險公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)支付搶救費用;搶救費用超過責(zé)任限額的，未參加機動車第三者責(zé)任強制保險或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會救助基金先行墊付部分或者全部搶救費用，道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。

　　(四)人身傷亡和財產(chǎn)損失賠償

　　機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足的部分，按照《道路交通安全法》第七十六條的規(guī)定，承擔(dān)賠償責(zé)任。交通事故的損失是由非機動車駕駛?cè)�、行人故意碰撞機動車造成的，機動車一方不承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　二、道路通行的規(guī)定

　　1.一般規(guī)定：

　　“道路”，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。

　　“車輛”，是指機動車和非機動車。

　　“機動車”，是指以動力裝置驅(qū)動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業(yè)的輪式車輛。

　　“非機動車”，是指以人力或者畜力驅(qū)動，上道路行駛的交通工具，以及雖有動力裝置驅(qū)動但設(shè)計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機動輪椅車、電動自行車等交通工具。

　　全國實行統(tǒng)一的道路交通信號。交通信號包括交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線和交通警察的指揮。

　　車道劃分、交通管制的設(shè)定等。

　　補充：道路通行條件(教材無，不超綱)

　　因工程建設(shè)需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施，應(yīng)當(dāng)事先征得道路主管部門(根據(jù)不同道路有交通局、市政工程管理局、公路局、高速公路管理局)的同意;影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機關(guān)交通管理部門的同意。

　　施工作業(yè)完畢，應(yīng)當(dāng)迅速清除道路上的障礙物，消除安全隱患，經(jīng)道路主管部門和公安機關(guān)交通管理部門驗收合格，符合通行要求后，方可恢復(fù)通行。

　　學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院門前的道路沒有行人過街設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)施劃人行橫道線，設(shè)置提示標(biāo)志。

　　(一)機動車通行規(guī)定(屬于常識)

　　1.同車道行駛

　　同車道行駛的機動車，后車應(yīng)當(dāng)與前車保持足以采取緊急制動措施的安全距離。

　　有前車正在左轉(zhuǎn)彎、掉頭、超車，與對面來車有會車可能，前車為執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護車、工程救險車，行經(jīng)鐵道路口、交叉路口、窄橋、彎道、陡坡、隧道、人行橫道、市區(qū)交通流量大的路段等沒有超車條件的情形，不得超車。

　　2.交叉路口行駛

　　機動車通過交叉路口，應(yīng)當(dāng)按照交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線或者交通警察的指揮通過;通過沒有交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線或者交通警察指揮的交叉路口時，應(yīng)當(dāng)減速慢行，并讓行人和優(yōu)先通行的車輛先行。

　　3.機動車載物行駛

　　機動車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴(yán)禁超載;載物的長、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運物。機動車運載超限的不可解體的物品，影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)交通管理部門指定的時間、路線、速度行駛，懸掛明顯標(biāo)志。機動車載運爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)后，按指定的時間、路線、速度行駛，懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施。

　　4.機動車載人行駛機動車載人不得超過核定的人數(shù)，客運機動車不得載貨，禁止貨運機動車載客。

　　5.拖拉機行駛高速公路、大中城市中心城區(qū)內(nèi)的道路，禁止拖拉機通行。其他禁止拖拉機通行的道路，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況規(guī)定。在允許拖拉機通行的道路上，拖拉機可以從事貨運，但是不得用于載人。

　　(二)非機動車通行規(guī)定

　　駕駛非機動車在道路上行駛，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)交通安全的規(guī)定。非機動車應(yīng)當(dāng)在非機動車道內(nèi)行駛;在沒有非機動車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。殘疾人機動輪椅車、電動自行車在非機動車道內(nèi)行駛時，最高時速不得超過15千米。非機動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點停放;未設(shè)停放地點的，非機動車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。

　　(三)高速公路的特別規(guī)定

　　行人、非機動車、拖拉機、輪式專用機械車、鉸接式客車、全掛拖斗車以及其他設(shè)計最高時速低于70公里的機動車，不得進入高速公路。高速公路限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速不得超過120公里。

　　機動車在高速公路上發(fā)生故障時，警告標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在故障車來車方向150米以外。任何單位、個人不得在高速公路上攔截檢查行駛的車輛，公安機關(guān)的人民警察依法執(zhí)行緊急公務(wù)除外。

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