第七節(jié)　安全生產(chǎn)法律責(zé)任

　　一、安全生產(chǎn)法律責(zé)任的形式

　　追究安全生產(chǎn)違法行為法律責(zé)任的形式有三種，即行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任 。

　　1.行政責(zé)任

　　《安全生產(chǎn)法》第一百一十條規(guī)定：“本法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。予以關(guān)閉的行政處罰 由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定；給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定決定�！�

　　《安全生產(chǎn)法》針對安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的行政處罰,共有責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)、停止使用、責(zé)令停止違法行為、罰款、沒收違法所得、吊銷證照、行政拘留、關(guān)閉等10多種,這在我國有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)設(shè)定行政處罰的種類中是最多的。

　　2.民事責(zé)任

　　它是指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定造成民事?lián)p害,由人民法院依照民事法律強(qiáng)制其進(jìn)行民事賠償?shù)囊环N法律責(zé)任。民事責(zé)任的追究是為了最大限度地維護(hù)當(dāng)事人受到民事?lián)p害時享有獲得民事賠償?shù)臋?quán)利�！栋踩�生產(chǎn)法》是我國眾多的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)中首先設(shè)定民事責(zé)任的法律。

　　《安全生產(chǎn)法》第一百條規(guī)定,“生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營 項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的……導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任 ”。第一百一十一條中規(guī)定, “生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任”。

　　3.刑事責(zé)任

　　刑事責(zé)任是指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定構(gòu)成犯罪，由司法機(jī)關(guān)依照刑事法律給予刑罰的一種法律責(zé)任。依法處以剝奪犯罪分子人身自由的刑罰，是3種法律責(zé)任中最嚴(yán)厲的。

　　《刑法》有關(guān)安全生產(chǎn)違法行為的罪名：

　　重大責(zé)任事故罪

　　重大勞動安全事故罪

　　危險物品肇事罪

　　提供虛假證明文件罪以及國家工作人員職務(wù)犯罪等。

　　二、安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任主體（了解）

　　安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任主體，是指依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定享有安全生產(chǎn)權(quán)利、負(fù)有安全生產(chǎn)義務(wù)和承擔(dān)法律責(zé)任的社會組織和公民。責(zé)任主體主要包括4種。

　　(一)有關(guān)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人

　　(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)主管人員

　　(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員

　　(四)安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)人員

　　三、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān)（多選）

　　1.縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

　　2.縣級以上人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門

　　3.縣級以上人民政府：關(guān)閉的行政處罰的執(zhí)法主體只能是縣級以上人民政府，其他部門無權(quán)決定此項行政處罰。

　　這是考慮到關(guān)閉一個生產(chǎn)經(jīng)營單位會牽涉一些有關(guān)部門的參加或配合，由政府作出關(guān)閉決定并且組織實(shí)施將比有關(guān)部門執(zhí)法的力度更大。

　　4.公安機(jī)關(guān)：拘留由公安機(jī)關(guān)作出決定。

　　四、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為

　　《安全生產(chǎn)法》規(guī)定追究法律責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為：

　　(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的。

　　(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。

　　(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的。

　　(4)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。

　　(5)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的。

　　(6)未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的。

　　(7)未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報的。

　　(8)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的。

　　(9)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。

　　(10)生產(chǎn)經(jīng)營單位的礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的。

　　(11)礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的。

　　(12)礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。

　　(13)生產(chǎn)經(jīng)營單位未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。

　　(14)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。

　　(15)未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的。

　　(16)未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的。

　　(17)危險物品的容器、運(yùn)輸工具以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的。

　　(18)使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

　　(19)未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的

　　(20)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的。

　　(21)對重大危險源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的。

　　(22)進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的。

　　(23)未建立事故隱患排查治理制度的。

　　(24)生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的。

　　(25)生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的。

　　(26)生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。

　　(27)兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的。

　　(28)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的。

　　(29)生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。

　　(30)生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。

　　(31)生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的。

　　(32)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的。

　　《安全生產(chǎn)法》對上述安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的法律責(zé)任分別是：處以罰款、沒收違法所得、責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止違法行為、吊銷證照、關(guān)閉的行政處罰;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害或者其他違法行為造成他人損害的，承擔(dān)賠償責(zé)任或者連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　五、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為

　　《安全生產(chǎn)法》規(guī)定了追究生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人及其他從業(yè)人員法律責(zé)任的安全生產(chǎn)違法行為，涉及行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

　　對這些違法行為將實(shí)施降級、撤職、罰款、暫�；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格、拘留等行政處罰； 主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi) 不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任 本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　主要有7種情形：

　　(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的。

　　(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。

　　(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。

　　(4)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的。

　　(5)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的。

　　(6)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。

　　(7)生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的。

　　六、安全生產(chǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)違法行為（出具虛假證明罪）（有修訂）

　　第八十九條　“承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明的，沒收違法所得;違法所得在10萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，單處或者并處10萬元以上20萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任 ;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)�！�

　　七、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門工作人員的違法行為

　　《安全生產(chǎn)法》規(guī)定追究政府及有關(guān)部門工作人員法律責(zé)任的安全生產(chǎn)違法行為，涉及行政責(zé)任和刑事責(zé)任。對這些違法行為將給予行政降級、撤職等行政處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。主要有7種情形：

　　(1)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的。

　　(2)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動，或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的。

　　(3)對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。

　　(4)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時處理的。

　　(5)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要求被審査、驗(yàn)收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品，或者在對安全生產(chǎn)事項的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的。

　　(6)有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的。

　　(7)存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　八、民事賠償?shù)膹?qiáng)制執(zhí)行

　　民事責(zé)任的執(zhí)法主體是各級人民法院。按照我國民事訴訟法的規(guī)定，只有人民法院是受理民事賠償案件、確定民事責(zé)任、裁判追究民事賠償責(zé)任的唯一的法律審判機(jī)關(guān)。如果當(dāng)事人各方不能就民事賠償和連帶賠償?shù)膯栴}協(xié)商一致，即可通過民事訴訟主張權(quán)利、獲得賠償。只有這時，人民法院才可能成為民事責(zé)任的執(zhí)法主體。如果當(dāng)事各方就民事賠償問題已經(jīng)協(xié)商一致，就不存在通過訴訟方式主張權(quán)利的必要。

　　(一)民事責(zé)任的含義

　　民事責(zé)任是指當(dāng)事人對其違法民事法律的行為依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。追究民事責(zé)任的前提條件是民事關(guān)系主體一方(生產(chǎn)經(jīng)營單位或者安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu))侵犯了另一方的民事權(quán)利，造成其人身傷害或者財產(chǎn)損失，造成民事?lián)p害的一方必須承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

　　《安全生產(chǎn)法》根據(jù)民事違法行為的主體、內(nèi)容的不同，將民事賠償具體分為連帶賠償和事故損害賠償 并分別作出了規(guī)定。

　　(二)連帶賠償

　　這是指兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位或者社會組織對他們的共同民事違法行為所應(yīng)承擔(dān)的共同賠償責(zé)任。連帶賠償責(zé)任的特點(diǎn)是有兩個以上民事主體從事了一個或者多個民事違法行為給受害方造成了民事?lián)p害即人身傷害、財產(chǎn)損失或經(jīng)濟(jì)損失，責(zé)任雙方均有對受害方進(jìn)行民事賠償?shù)牧x務(wù)和責(zé)任。

　　(1)承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假證明給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　(三)事故損害賠償

　　事故損害賠償專指因生產(chǎn)經(jīng)營單位的過錯，即安全生產(chǎn)違法行為而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失所應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。

　　區(qū)別：事故損害賠償與連帶賠償?shù)膮^(qū)別在于，事故損害賠償只有一個主體，單獨(dú)實(shí)施了一個或者多個民事違法行為，其損害后果只能是一個，即導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。

　　注意：一是過錯方必須是生產(chǎn)經(jīng)營單位，即生產(chǎn)經(jīng)營單位有安全生產(chǎn)違法行為而引發(fā)事故。二是事故造成了本單位從業(yè)人員的傷亡或者不特定的其他人的財產(chǎn)損失。

　　(四)民事賠償?shù)膹?qiáng)制執(zhí)行

　　一是確定生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　二是規(guī)定了強(qiáng)制執(zhí)行措施。拒不承擔(dān)賠償責(zé)任或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

　　三是規(guī)定了繼續(xù)或者隨時履行賠償責(zé)任。

　　《安全生產(chǎn)法》關(guān)于罰款匯總

　　處1萬元以下罰款

　　未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的

　　對直接負(fù)責(zé)的主管或者責(zé)任人員（100）

　　兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的

　　對直接負(fù)責(zé)的主管或者責(zé)任人員（101）

　　處1萬元以下罰款

　　1.生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的

　　2.生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。

　　對直接負(fù)責(zé)的主管或者責(zé)任人員（102）

　　處1～2萬罰款

　　未按規(guī)定設(shè)置安管機(jī)構(gòu)或者配備安管人員的;

　　高危行業(yè) 的主要負(fù)責(zé)人和安管人員未考核合格的;

　　未對人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的;

　　未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;

　　未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報的;

　　未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的;

　　特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的;

　　直接負(fù)責(zé)的主管或者責(zé)任人員（94）

　　處1～2萬罰款

　　未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;

　　安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;

　　未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的;

　　未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的;

　　特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的;

　　使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的;

　　直接負(fù)責(zé)的主管或者責(zé)任人員（96）

　　發(fā)包或者出租給不具備安全條件的

　　直接負(fù)責(zé)的主管或者責(zé)任人員（100）

　　違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的

　　直接負(fù)責(zé)的主管或者責(zé)任人員（95）

　　處2～5萬罰款

　　主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，逾期未改正的;(91)

　　開具虛假證明的;

　　直接負(fù)責(zé)的主管或者責(zé)任人員（89）

　　礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目：未對其進(jìn)行安全評價、沒有安全設(shè)施、施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計施工、竣工投入生產(chǎn)或使用前，安全設(shè)施未通過驗(yàn)收的;

　　直接負(fù)責(zé)的主管或者責(zé)任人員（95）

　　處2～5萬罰款

　　危險物品無安全管理制度，無安全措施;

　　重大危險源未登記建檔或未評估、監(jiān)控、無應(yīng)急預(yù)案;

　　爆破吊裝危險作業(yè)無安全人員;

　　未建立事故隱患排查治理制度的;

　　直接負(fù)責(zé)的主管或者責(zé)任人員（98）

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的

　　直接負(fù)責(zé)的主管或者責(zé)任人員（99）

　　處5萬元以下罰款

　　未按規(guī)定設(shè)置安管機(jī)構(gòu)或者配備安管人員的;

　　高危行業(yè) 的主要負(fù)責(zé)人和安管人員未考核合格的;

　　未對人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的;

　　未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;

　　未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報的;

　　未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的;

　　特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的;

　　責(zé)令限期改正（94）

　　處5萬元以下罰款

　　未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;

　　安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;

　　未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的;

　　未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的;

　　特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的;

　　使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的;

　　責(zé)令限期改正（96）

　　處5萬元以下罰款

　　未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的;

　　責(zé)令限期改正（100）

　　兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的;

　　責(zé)令限期改正（101）

　　1.生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的。

　　2.生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。

　　責(zé)令限期改正（102）

　　《安全生產(chǎn)法》關(guān)于罰款匯總～針對經(jīng)營單位或個人經(jīng)營的投資人

　　處10萬元以下罰款

　　(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;

　　(二)對重大危險源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;

　　(三)進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的;

　　(四)未建立事故隱患排查治理制度的。

　　責(zé)令限期改正（98）

　　處2～10萬罰款

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效;

　　對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人（103）

　　處5～10萬罰款

　　未按規(guī)定設(shè)置安管機(jī)構(gòu)或者配備安管人員的;

　　高危行業(yè) 的主要負(fù)責(zé)人和安管人員未考核合格的;

　　未對人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的;

　　未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;

　　未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報的;

　　未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的;

　　特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的;

　　逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓(94)

　　處2～20萬罰款

　　資金投入不足，不具備安全條件，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的(90);

　　拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的，拒不改正的(105)

　　處5～20萬罰款；

　　未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;

　　安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;

　　未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的;

　　未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的;

　　特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的;

　　使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的;

　　逾期未改正的（96）

　　處10～20萬罰款

　　出具虛假證明10萬以下所得(89)(10萬以上2～5倍罰款);

　　發(fā)包或者出租10萬以下所得(100)(10萬以上2～5倍罰款);

　　危險物品無安全管理制度，無安全措施;

　　重大危險源未登記建檔或未評估、監(jiān)控、無應(yīng)急預(yù)案;

　　爆破吊裝危險作業(yè)無安全人員;

　　未建立事故隱患排查治理制度的;

　　逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓（98）

　　處10～50萬罰款

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓

　　直接負(fù)責(zé)的主管或者責(zé)任人員（99）

　　處50～100萬罰款

　　礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目：

　　(一)未對其進(jìn)行安全評價的;

　　(二)沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;

　　(三)施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的;

　　(四)竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。(95)

　　帶有百分比%的罰款

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的：

　　(一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十(30% )的罰款;

　　(二)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十(40% )的罰款;

　　(三)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十(60% )的罰款;

　　(四)發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十(80% )的罰款。(92)

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職的處分，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百（60%～100%）的罰款；對逃匿的處十五日以下拘留 ;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，依照前款規(guī)定處罰。(106)

　　按照不同事故等級的罰款

　　發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：

　　（一）發(fā)生一般事故的，處20～50萬元

　　（二）發(fā)生較大事故的，處50～100萬元

　　（三）發(fā)生重大事故的，處100～500萬元

　　（四）發(fā)生特別重大事故的，處500～1000萬元

　　情節(jié)特別嚴(yán)重的，處1000～2000萬元的罰款。（109）

　　本章小結(jié)

　　《安全生產(chǎn)法》的適用范圍、基本規(guī)定(安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)工作機(jī)制、(生產(chǎn)經(jīng)營單位、主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任)、工會的地位權(quán)利、縣級以上人民政府安全職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處的安全生產(chǎn)職責(zé)、綜合、專項監(jiān)管部門職責(zé)、安全服務(wù)機(jī)構(gòu)、安全責(zé)任事故追究)、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)(避免混淆)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(行政許可職責(zé)、監(jiān)管職權(quán)、監(jiān)督檢查的要求、規(guī)定、停電停供民用爆炸物品措施規(guī)定、安全生產(chǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理、舉報規(guī)定、社會輿論監(jiān)督)、應(yīng)急救援與事故處理(政府、部門與生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)、事故報告和處置規(guī)定、事故調(diào)查處理規(guī)定)、法律責(zé)任(責(zé)任形式、責(zé)任主體、處罰機(jī)關(guān)、主要的安全生產(chǎn)違法行為及相應(yīng)的法律責(zé)任)。

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