行政處罰法

　　一、行政處罰權(quán)的設(shè)定權(quán)*

　　1.法律設(shè)定的行政處罰

　　*法律可以設(shè)定各種種類的行政處罰。限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定。2.行政法規(guī)設(shè)定的行政處罰*行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，

　　行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。3.地方性法規(guī)設(shè)定的行政處罰

　　*地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。

　　4.部門規(guī)章設(shè)定的行政處罰

　　部門規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、行政法規(guī)的，國(guó)務(wù)院各部委制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告和一定數(shù)量罰款的行政處罰。

　　國(guó)務(wù)院規(guī)定部門規(guī)章設(shè)定罰款的行政處罰數(shù)量為 3 萬(wàn)元以下，超過(guò)限額的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。5.地方政府規(guī)章設(shè)定的行政處罰地方政府規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)

　　定。尚未制定法律、法規(guī)的，上述人民政府制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)規(guī)定。

　　6.其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰權(quán)。

　　1.依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列關(guān)于行政處罰設(shè)定的說(shuō)法，正確的有( )。A.限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定B.行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰C.地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰D.地方性法規(guī)必須在法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度范圍內(nèi)做出規(guī)定E.尚未制定法律、行政法規(guī)的，國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可

　　以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰

　　二、行政處罰的適用*

　　2.依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列情形中，可以從輕處罰的有( )。

　　A.不滿 14 周歲的人有違法行為的 B.違法行為在 2 年后被發(fā)現(xiàn)的C.配合行政機(jī)關(guān)査處違法行為有立功表現(xiàn)的 D.受他人脅迫有違法行為的E.違法行為輕微并及時(shí)糾正，未造成危害后果的

　　3.依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列有關(guān)行政處罰適用的表述，正確的有( )。A.行政處罰的追訴時(shí)效為 3 年B.行政處罰由違法行為發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政機(jī)關(guān)管轄 (縣級(jí))C.行為人的違法行為受他人脅迫作出的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕處罰D.行為人的違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰E.行為人的違法行為構(gòu)成犯罪，將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任

　　四、行政處罰的決定程序1.當(dāng)場(chǎng)處罰程序

　　違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以 50 元以下、對(duì)法人或者其他組織處以 1000 元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

　　行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在 7 日內(nèi)將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

　　2.聽(tīng)證程序

　　行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)

　　告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。

　　聽(tīng)證依照以下程序組織：

　　(1)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后 3 日內(nèi)提出;(2)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的 7 日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn);(3)除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證公開(kāi)舉行;

　　(4)聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避;

　　4.某企業(yè)因存在重大違法行為，被行政機(jī)關(guān)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列關(guān)于行政處罰聽(tīng)證的說(shuō)法，正確的是( )。

　　A.該企業(yè)要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后 3d 內(nèi)提出B.舉行聽(tīng)證的費(fèi)用應(yīng)該由行政機(jī)關(guān)和該企業(yè)合理分擔(dān)C.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的 5d 前，通知該企業(yè)舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)D.聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的本案調(diào)查人員主持，聽(tīng)證一般不會(huì)向社會(huì)公開(kāi)

　　五、行政處罰的執(zhí)行程序

　　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

　　1.實(shí)行處罰機(jī)關(guān)與收繳罰款機(jī)構(gòu)相分離，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。

　　2.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。

　　3.執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情況：(1)依法給予 20 元以下罰款的;(2)不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。

　　4.行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省級(jí)財(cái)政部統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān);行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二

　　日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。(從未考過(guò)，留意)

　　5.當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可采取下列措施：

　　(1)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款;(2)查封、扣押的財(cái)物拍賣(不得將財(cái)物直接以物抵款)或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;(3)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　6.事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。

　　5.依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，下列執(zhí)行措施中，處罰機(jī)關(guān)可以采取的是( )。

　　A.到期不繳罰款的，每日按罰款額 3%加處罰款 B.將查封的財(cái)物作價(jià)充抵罰款

　　C.自行將扣押的財(cái)物拍賣抵繳罰款 D.自行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

　　6.某行政機(jī)關(guān)給予某用人單位 20 萬(wàn)元罰款的行政處罰。依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列關(guān)于行政處罰執(zhí)行的說(shuō)法，正確的是( )。

　　A.該單位對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，行政處罰應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行B.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款，并出具罰款收據(jù)C.該單位應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款D.該單位到期未繳納罰款，行政機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的千分之三加處罰款E.該單位確有經(jīng)濟(jì)困難，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納

　　本小節(jié)答案： 1.ACE 2.CD 3.CDE 4.A 5.A 6.CE

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