案例

　　2009年3月21日下午14時左右，承包商M公司在B鋼鐵有限公司連鑄車間水泵房進行除鹽水池防滲漏修護作業(yè)時，發(fā)生一起窒息事故，造成5人死亡。

　　2009年3月21日8時30分，M公司工程項目部聞某帶領(lǐng)2名民工到B鋼鐵公司連鑄車間水泵房除鹽水池(長20 米、寬4.6米、高3.65米，容積約320立方米)進行池壁滲漏修復(fù)作業(yè)。事先B鋼鐵公司已將水池水位降至溢流最低 點(池內(nèi)剩余水深約0.5米左右)。13時45分左右，聞某等2人先后下到池底(池內(nèi)余水己在當天中午前排除)，相 繼暈倒。電工張某等2人聞迅下池救人，也暈倒在除鹽水池內(nèi)。電工安某順爬梯下到水池一半高度時，發(fā)現(xiàn)池內(nèi)己 有4人倒地，感覺情況異常順爬梯回到池上。管道安裝工段長郭某帶人趕至事故現(xiàn)場，判斷因觸電導(dǎo)致下池人員暈 倒，在斷電后讓管道工楊某下池救人，楊某也瞬間倒在池內(nèi)，至此，除鹽水池內(nèi)共5人暈倒，送醫(yī)院醫(yī)治無效死 亡。

　　根據(jù)以上場景，回答下列問題：

　　1.確定此次事故類別并說明理由。

　　答案：本案事故類別是中毒和窒息事故。

　　除鹽水池屬于受限空間，作業(yè)時除鹽水池內(nèi)嚴重缺氧，導(dǎo)致人員窒息倒地，進而死亡。

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　　2.根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全與監(jiān)督暫行管理規(guī)定》(安監(jiān)總局令第59號)，指出B鋼鐵有限公司對滲濾液 收集池作業(yè)應(yīng)制定的規(guī)章制度。

　　答案 (1)有限空間作業(yè)安全責任制度;

　　(2)有限空間作業(yè)審批制度;

　　(3)有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度;

　　(4)有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)教育制度;

　　(5)有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度;

　　(6)有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。

　　3.根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，說明B鋼鐵有限公司安全生產(chǎn)管理人員對除鹽水池隱患治理應(yīng)履行的職責，根據(jù)《工貿(mào)企業(yè) 有限空間作業(yè)安全與監(jiān)督暫行管理規(guī)定》(安監(jiān)總局令第59號)，指出B鋼鐵有限公司和M公司對滲濾液收集池作 業(yè)項目應(yīng)承擔的安全責任。

　　答案：

　　(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安 全生產(chǎn)管理的建議。

　　(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查;

　　(3)對檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當立即處理;

　　(4)不能處理的，應(yīng)當及時報告本單位有關(guān)負責人，有關(guān)負責人應(yīng)當及時處理。檢查及處理情況應(yīng)當如實記錄在案。

　　(5)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，向本單位有關(guān)負責人報告，有關(guān)負責人不及 時處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告，接到報告的部門應(yīng)當依法及時 處理。

　　B鋼鐵有限公司對其發(fā)包的除鹽水池防滲漏修護作業(yè)安全承擔主體責任。承包商M公司對其承包的除鹽水池防 滲漏修護作業(yè)安全承擔直接責任。

　　4.簡述M公司員工進入除鹽水池防滲漏修護作業(yè)前應(yīng)采取的安全措施。

　　答案：

　　(1)實施作業(yè)前，應(yīng)當對作業(yè)環(huán)境進行危險有害因素辨識、評估，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危 害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，并經(jīng)本企業(yè)負責人批準;

　　(2)作業(yè)前培訓(xùn)，應(yīng)當將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場可存在的危險有害因素、防控措施告知作業(yè)人員�，F(xiàn)場負 責人應(yīng)當監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進行作業(yè)準備;

　　(3)作業(yè)應(yīng)當嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則;

　　(4)保持有限空間出入口暢通;

　　(5)設(shè)置明顯的安全警示標志和警示說明;

　　(6)作業(yè)前后清點作業(yè)人員和工器具;

　　(7)作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡(luò);

　　(8)監(jiān)護人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系;

　　(9)存在交叉作業(yè)時，采取避免互相傷害的措施。