順通市是一個(gè)擁有50萬人口的城市，位于順通河的北岸。城市中有兩條省內(nèi)主要交通干道穿過，是該省的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市。為了保護(hù)順通河兩側(cè)的生 態(tài)環(huán)境，該市編制了順通河流域生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，準(zhǔn)備在靠近順通市區(qū)的三海橋附近進(jìn)行建設(shè)，在順通河兩側(cè)的其他地區(qū)實(shí)現(xiàn)綠化。市領(lǐng)導(dǎo)從國外考察回來后，準(zhǔn)備仿 照國外某大都市政府辦公建筑，在距順通市區(qū)8km的順通橋旁，臨路傍河建設(shè)10萬m2的花園式大型政府辦公建筑。

　　【問題】

　　試對該建設(shè)項(xiàng)目的選址進(jìn)行分析。

　　正確答案：

　　擬建政府辦公建筑的建設(shè)性質(zhì)與規(guī)劃用地性質(zhì)不符，且不應(yīng)占用基本農(nóng)田進(jìn)行建設(shè);建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模過大，超出了實(shí)際需要的規(guī)模;選址位置遠(yuǎn)離城市不利于使用，相關(guān)服務(wù)設(shè)施缺乏，由于距離市中心較遠(yuǎn)容易導(dǎo)致潮水式車流，造成交通擁堵;選址僅依靠一條過境道路解決交通問題，將對道路帶來較大的交通壓力。該市人口50萬，計(jì)劃建設(shè)10萬m2的辦公區(qū)。該地政府應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)對行政辦公區(qū)的用地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模進(jìn)行可行性研究，也應(yīng)結(jié)合該地的實(shí)際發(fā)展和地方特色進(jìn)行考慮，不能盲目效仿國外建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。因此，該建設(shè)項(xiàng)目的選址位置是不適宜的。

　　答案解析：

　　首先要在題圖示中找到擬建大型政府辦公建筑的選址位置，該選址位于順通市區(qū)的東側(cè)，北臨通往省會(huì)城市的道路，東臨順通橋，南臨順通河，選址位置的南側(cè)有“基本農(nóng)田”的字樣，說明該選址位于基本農(nóng)田范圍內(nèi)。

　　其次，要按照本題文字部分的提示，找到三海橋位于順通市區(qū)的南側(cè)，由于三海橋和順通橋分別位于順通市區(qū)的兩個(gè)不同的方向，并且距離較遠(yuǎn)，因此，可以斷定順通橋的用地性質(zhì)在規(guī)劃中應(yīng)該為綠化用地。

　　對本題和圖示中的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行匯總分析。

　　首先是性質(zhì)，規(guī)劃用地性質(zhì)為綠化用地，現(xiàn)狀為基本農(nóng)田，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)為行政辦公。建設(shè)項(xiàng)目的名稱雖為“花園式”辦公建筑，但不論采取何種建筑布局方式，行政辦公建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)是改變不了的，因此，建設(shè)項(xiàng)目與規(guī)劃的用地性質(zhì)不符，并且根據(jù)國家有關(guān)土地利用的政策，建設(shè)項(xiàng)目不應(yīng)占用基本農(nóng)田。其次是規(guī)模，城市的人口規(guī)模為50萬人，建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模為10萬m2。這里涉及政府辦公建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問題。10萬m2的政府行政辦公樓對于50萬人口的城市來講，確實(shí)是太大了。當(dāng)前，我國仍處于快速發(fā)展階段，資源、環(huán)境瓶頸制約因素日益突出。國家提倡建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，再三強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格限制樓堂館所，但部分地區(qū)政府卻屢屢出現(xiàn)違規(guī)建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)行政辦公樓的現(xiàn)象，影響非常不好。這既是規(guī)劃不合理的問題，也是違反國家建設(shè)和發(fā)展政策的問題。

　　第三是布局，建設(shè)項(xiàng)目與市區(qū)的距離為8km，在交通方面既不利于與現(xiàn)狀市區(qū)聯(lián)系，又對北側(cè)道路造成較大影響。