安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理、安全評(píng)價(jià)

　　【2016年安全工程師案例分析：安全生產(chǎn)事故隱患排查治理考點(diǎn)分析】

　　F氧化鋁廠采用拜耳法生產(chǎn)氧化鋁，生產(chǎn)工藝為：原料儲(chǔ)運(yùn)、石灰消化、原礦漿制備、高壓溶出、赤泥沉降洗滌、分解與種子過(guò)濾、蒸發(fā)及排鹽、氫氧化鋁焙燒與包裝等。原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品主要有：鋁土礦、石灰、液堿、燃煤、硫酸、柴油、硫酸銨、赤泥、氧化鋁、灰渣、煤氣、過(guò)熱蒸汽、液氨、水等。該廠生產(chǎn)的主要工作由本廠負(fù)責(zé)，輔助性工作承包給G企業(yè)。F廠主辦公樓有：2部電梯，1套消防系統(tǒng)，26個(gè)滅火器。

　　F廠自備煤氣站和熱電站。煤氣站生產(chǎn)氫氧化鋁焙燒用煤氣，煤氣生產(chǎn)能力為65000N•m3/h。熱電站有3臺(tái)130t/h燃煤鍋爐，1套12MW汽輪發(fā)電機(jī)組，1套25MW汽輪發(fā)電機(jī)組，熱電站生產(chǎn)270℃的蒸汽，生產(chǎn)能力為220t/h，蒸汽在管道中的輸送壓力為3.7 MPa。

　　F廠熱力工程系統(tǒng)有：主廠房、堆煤場(chǎng)、燃煤破碎篩分輸送系統(tǒng)、油泵房、除鹽水站、點(diǎn)火泵房、灰渣庫(kù)、熔鹽加熱站、除灰系統(tǒng)、熱力系統(tǒng)、熱力管網(wǎng)、氨法脫硫系統(tǒng)等單元。工藝間物料采用管道或機(jī)動(dòng)車輛輸送。

　　2010年3月，F(xiàn)廠組織了安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患分析表明，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員沒(méi)有意識(shí)到事故隱患占31%，查出的兩個(gè)重大事故隱患Ⅰ、Ⅱ在2010年1月份檢查時(shí)就已發(fā)現(xiàn)。重大事故隱患Ⅰ未整改的原因是F廠的甲車間認(rèn)為應(yīng)由乙車間負(fù)責(zé)整改，乙車間認(rèn)為應(yīng)由甲車間負(fù)責(zé)整改;重大事故隱患Ⅱ未整改的原因是F廠認(rèn)為應(yīng)由G企業(yè)出整改資金，G企業(yè)認(rèn)為應(yīng)由F廠出整改資金。

　　根據(jù)以上場(chǎng)景，回答下列問(wèn)題(共26分)：

　　1.確定重大事故隱患Ⅰ、Ⅱ的整改責(zé)任單位并說(shuō)明理由。

　　2.針對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改措施。

　　【參考答案】：

　　1.重大事故隱患Ⅰ和重大事故隱患Ⅱ的整改責(zé)任單位均應(yīng)是F廠。因?yàn)榘凑障嚓P(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，并建立資金使用專項(xiàng)制度。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施本單位重大事故隱患治理方案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包方、承租方的隱患排查負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的職責(zé)。

　　2.針對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改措施。

　　(1)“現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員沒(méi)有意識(shí)到事故隱患占31%”說(shuō)明作業(yè)人員安全意識(shí)差，企業(yè)在職工安全教育、培訓(xùn)方面有欠缺。

　　整改措施是企業(yè)建立職工安全教育培訓(xùn)制度，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定定期組織好職工的安全教育培訓(xùn)工作。

　　(2)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患沒(méi)有及時(shí)整改。

　　整改措施是事故隱患整改要落實(shí)單位，相關(guān)部門要按規(guī)定認(rèn)真做好整改工作，切實(shí)消除隱患。

　　(3)建立健全隱患的排查，治理，復(fù)查、舉報(bào)等隱患排查制度。

　　(4)加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入，建立隱患排查專項(xiàng)資金使用制度。

　　(5)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)到位。

　　(5)相關(guān)方進(jìn)行安全管理時(shí)應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　【解析】：

　　事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患�；蛘咭蛲獠恳蛩赜绊懼率股�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

　　對(duì)于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(車間、分廠、區(qū)隊(duì)等)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。

　　對(duì)于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。

　　(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。

　　(4)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度。