某縣一化工廠有生產科、技術料、銷售科、安全科和工會等。2006年5月3日，該廠氨氣管道發(fā)生泄漏，3名員工中毒。在事故調查時，廠長說：因管道腐蝕造成氨氣泄漏，為不影響生產，廠里組織了幾次在線堵漏，但未成功，于是準備停車修補;生產副廠長說：緊急停車過程中，員工甲未按規(guī)定程序操作，導致管道壓力驟增、氨氣泄漏量增大，采取補救措施無效后，通知撤離，但因撤離方向錯誤，導致括甲在內的現(xiàn)場3名員工中毒;員工甲說：發(fā)現(xiàn)泄漏后沒多想，也沒戴防護面具就進行處理，再說廠內的防護面具很少而且很舊了，未必好用;員工乙說：當時我是聞到氣味，感覺不對才跑的，可能是慌亂中跑的方向不對，以前沒人告訴過什么情況該往哪跑、如何防護，現(xiàn)在才知道廠里有事故應急救援預案;安全科長說：編制事故應急救援預案是廠下達給安全科的任務，由安全科員工組成編制組，預案經我審查后，由生產副廠長簽發(fā)。事故調查人員調查確認廠長、生產副廠長、員工甲、員工乙和安全科長所說情況基本屬實，并發(fā)現(xiàn)預案簽發(fā)人為已調離該廠的原生產副廠長，簽發(fā)日期為2005年7月8日，預案沒有在屬地負責安全生產監(jiān)督管理的部門備案。

　　根據以上場景，回答下列問題(共22分)：

　　1.按照應急準備要素的要求，指出該廠在應急準備工作中的不足。

　　2.指出該廠在預案編制和預案管理中存在的問題，并提出改進建議。

　　3.結合此次氨氣泄漏事故，說明該類應急救援預案中人員緊急疏散、撤離應包括的內容。

　　答案

　　1.(1)員工應急教育、培訓不足;　　(2)預案應急演習不足;

　　(3)應急救援器材不足;(4)未確保應急救援器材有效;

　　(5)應急組織權限不明確。

　　2.(1)不應只由安全科員工組成預案編制組。

　　建議：預案編制組由下列部門及其相關人員組成：生產科、技術科、安全科和工會

　　(2)預案不應只由安全科長一人審查。

　　建議：組織與應急有關的各部門對預案進行評審，也可邀請專家評審

　　(3)預案不應由副廠長簽發(fā)。(建議：預案由廠長簽發(fā))

　　(4)發(fā)布后預案宣傳不夠，員工不了解(建議：向員工進行宣傳并進行必要的演習)

　　(5)預案沒有及時更新。(建議：廠有關情況發(fā)生變化時，應及時更新預案)

　　(6)預案沒有按有關規(guī)定報屬地安全生產監(jiān)督管理部門備案。

　　建議：預案報屬地安全生產監(jiān)督管理部門備案。

　　3.(1)事故現(xiàn)場人員清點 ，撤離的方式、方法

　　(2)非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式、方法;

　　(3)搶救人員在撤離前、撤離后的報告;

　　(4)周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法。