一、事故經(jīng)過

　　某市電視臺演播中心工程由市電視臺投資興建，某大學建筑設(shè)計院設(shè)計，某建設(shè)監(jiān)理公司對工程進行監(jiān)理。該工程在市招標辦公室進行公開招投標，該市某建筑公司于1月13日中標，并于3月31日與市電視臺簽訂了施工合同。該建筑公司組建了項目經(jīng)理部，史某任項目經(jīng)理，成某任項目副經(jīng)理。4月1日工程開工，計劃竣工日期為第二年7月31日。工地總?cè)藬?shù)約250人，民工主要來自南方各地。

　　市電視臺演播中心工程地下2層、地上18層，建筑面積34 000m2，采用現(xiàn)澆框架剪力墻結(jié)構(gòu)體系。演播中心工程的大演播廳總高38 m(其中地下8.70m，地上29 .30m)，面積為624 m2。7月份開始搭設(shè)模板支撐系統(tǒng)支架，支架鋼管、扣件等總噸位約290 t，鋼管和扣件分別由甲方、市建工局材料供應(yīng)處、某物資公司提供或租用。原計劃9月底前完成屋面混凝土澆筑，預計10月25日16：00完成混凝土澆筑。

　　在大演播廳舞臺支撐系統(tǒng)支架搭設(shè)前，項目部在沒有施工方案的情況下，按搭設(shè)頂部模板支撐系統(tǒng)的施工方法，先后完成了三個演播廳、門廳觀眾廳的搭設(shè)模板和澆筑混凝土施工。1月，該建筑公司工程師茅某編制了“上部結(jié)構(gòu)施工組織設(shè)計”，并于當月30日經(jīng)項目副經(jīng)理成某和分公司副主任工程師趙某批準實施。

　　7月22日開始搭設(shè)施工后時斷時續(xù)。搭設(shè)時設(shè)有施工方案，沒有圖紙，沒有進行技術(shù)交底。由項目副經(jīng)理成某決定支架立桿、縱橫向水平桿的搭設(shè)尺寸按常規(guī)(即前五個廳的支架尺寸)進行搭設(shè)，由項目部施工員丁某在現(xiàn)場指揮搭設(shè)。搭設(shè)開始約15天后，分公司副主任工程師趙某將　　“模板工程施工方案”交給丁某。丁看到施工方案后，向項目副經(jīng)理成某作了匯報，成答復還按以前的規(guī)格搭架子，到最后再加固。模板支撐系統(tǒng)支架由該建筑公司的勞務(wù)公司組織進場的朱某工程隊進行搭設(shè)(朱某是市標牌廠職工，以個人名義掛靠在該建筑公司勞務(wù)公司事故發(fā)生時朱某工程隊共17名民工6月份進入施工工地從事腳手架搭設(shè)，其中5人無特種作業(yè)人員操作證)，地上25~29 m最上邊一段由木工工長孫某負責指揮木工搭設(shè)。10月15日完成搭設(shè)，支架總面積約624m2，高度38m。搭設(shè)支架的全過程中，沒有辦理自檢、互檢、交接檢、專職檢的手續(xù)，搭設(shè)完畢后未按規(guī)定進行整體驗收。

　　10月17日開始進行模板安裝，10月24日完成。23日木工工長孫某向項目部副經(jīng)理成某反映水平桿加固沒有到位，成某即安排架子工加固支架，25日澆筑混凝土時仍有6名架子工在繼續(xù)加固支架。

　　10月25日06：55開始澆筑混凝土，08：00多，項目部資料質(zhì)量員姜×才補填混凝土澆搗令，并送監(jiān)理公司總監(jiān)韓某簽字，韓某將日期簽為24日。澆筑現(xiàn)場由項目部混凝土工長邢某負責指揮。該建筑公司的混凝土分公司負責為本工程供應(yīng)混凝土，為B區(qū)屋面澆筑C40混凝土，坍落度16~18 cm，用兩臺混凝土泵同時向上輸送(輸送高度約40 m、泵管長度約60 m×2)。澆筑時，現(xiàn)場有混凝土工工長1人，木工8人，架子工8人，鋼筋工2人，混凝土工20人，以及電視臺3名工作人員(為拍攝現(xiàn)場資料)等。自10月25日06：55分開始至10：10分，輸送機械設(shè)備一直運行正常。到事故發(fā)生止，輸送至屋面混凝土約139 m3，重約342 t，占原計劃輸送屋面混凝土總量的51%。

　　10：10，當澆筑混凝土由北向南單向推進，澆至主次梁交叉點區(qū)域時，模板支架立桿失穩(wěn)，引起支撐系統(tǒng)整體倒塌。屋頂模板上正在澆筑混凝土的工人紛紛隨塌落的支架和模板墜落，部分工人被塌落的支架、模板和混凝土漿掩埋。

　　事故發(fā)生后，該建筑項目經(jīng)理部向有關(guān)部門緊急報告事故情況。聞訊趕到的領(lǐng)導，指揮公安民警、武警戰(zhàn)士和現(xiàn)場工人實施了緊急搶險工作，將傷者立即送往醫(yī)院進行救治。最后，造成正在現(xiàn)場施工的民工和電視臺工作人員6人死亡、35人受傷(其中重傷11人)，直接經(jīng)濟損失70 .78萬元。

　　二、事故原因

　　(1)支撐體系搭設(shè)不合理。在主次梁交叉點區(qū)域的每平方米鋼管支撐的立桿數(shù)應(yīng)為6根，實際上只有3根立桿受力，又由于梁底模下木方呈縱向布置，使梁下中間排立桿的受荷過大有的立桿受荷最大達4 t多;有部分立桿底部無掃地桿、步距過大達2. 6 m，造成立桿彎曲，加之輸送混凝土管的沖擊和振動等影響，使節(jié)點區(qū)域的中間單立桿首先失穩(wěn)并隨之帶動相鄰立桿失穩(wěn);

　　(2)模板支撐與周圍結(jié)構(gòu)連結(jié)點不足，在澆筑混凝土時造成了頂部晃動，加快了支撐失穩(wěn)的速度。

　　(3)未按《建筑法》的要求，對專業(yè)性較強的分項工程――現(xiàn)澆混凝土屋面板的模板支撐體系的施工編制專項施工方案;施工過程中，有了施工方案后也未按要求進行搭設(shè)。

　　(4)沒有按照規(guī)范的要求，對扣件或鋼管支撐進行設(shè)計和計算，因此，在后補的施工方案中模板支架設(shè)計方案過于簡單，且無計算書，缺乏必要的細部構(gòu)造大樣圈和相關(guān)的詳細說明。即使按照施工方案施工，現(xiàn)場搭設(shè)時也是無規(guī)范可循。

　　(5)監(jiān)理公司駐工地總監(jiān)理工程師無監(jiān)理資質(zhì)，工程監(jiān)理組沒有對支架搭設(shè)過程嚴格把關(guān)，在沒有對模板支撐系統(tǒng)的施工方案審查認可的情況下同意施工，沒有監(jiān)督對模板支撐系統(tǒng)的驗收，就簽發(fā)了澆搗令，工作嚴重失職，導致工人在存在重大事故隱患的模板支撐系統(tǒng)上進行混凝土澆筑施工，是造成這起事故的重要原因。