第六章

　　主要內(nèi)容

　　生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查、處理;安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析的案例分析。

　　生產(chǎn)安全事故的分級

　　事故調(diào)查的組織

　　特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　　重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級

　　人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。

　　事故上報(bào)和調(diào)查的部門

　　事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報(bào)。

　　自事故發(fā)生之日起 30 日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7 日內(nèi))，

　　事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報(bào)。

　　因補(bǔ)報(bào)導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化的，事故上報(bào)和事故調(diào)查的層級隨之改變。

　　事故報(bào)告的內(nèi)容

　�、偈鹿拾l(fā)生單位概況;

　　②事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;

　�、凼鹿实暮喴�經(jīng)過;

　�、苋藛T傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況;

　�、菀呀�(jīng)采取的措施。

　　事故調(diào)查的組織

　　未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故

　　調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　　事故調(diào)查工作實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則。

　　以政府的名義進(jìn)行。

　　事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。

　　事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。

　　事故調(diào)查組的職責(zé)

　�、俨槊魇鹿拾l(fā)生的經(jīng)過;

　　②查明事故發(fā)生的原因;

　�、鄄槊魅藛T傷亡情況;

　　④事故的直接經(jīng)濟(jì)損失;

　�、菡J(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任分析;

　�、迣κ鹿守�(zé)任者的處理建議;

　�、呖偨Y(jié)事故教訓(xùn);

　�、嗵岢龇婪逗驼�改措施;

　　⑨提交事故調(diào)查報(bào)告。

　　事故原因分析

　　(1)事故發(fā)生的直接原因根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》，屬于下列兩種情況者為事故直接

　　原因：

　　1.機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài);

　　2.人的不安全行為。

　　事故的性質(zhì)

　　(1)責(zé)任事故，是指由于人們違背自然或客觀規(guī)律，違反法律、法規(guī)、規(guī)章和

　　標(biāo)準(zhǔn)等存在主觀失誤或過錯的行為，致使本不該發(fā)生的而發(fā)生的事故。

　　(2)非責(zé)任事故(自然事故)，是指遭遇不可抗拒的自然因素或當(dāng)前科學(xué)技術(shù)

　　水平尚無法預(yù)測和認(rèn)識的原因而引發(fā)的事故，其一般應(yīng)具有不能預(yù)見、不能避免、

　　不能克服的特征。

　　事故調(diào)查報(bào)告

　　事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料，事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上

　　簽名。

　　事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況、事

　　故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)、事故責(zé)任的認(rèn)定

　　以及對事故責(zé)任者的處理建議、事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故

　　調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

　　事故調(diào)查的紀(jì)律和原則

　　事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組

　　的紀(jì)律 ，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅

　　自發(fā)布有關(guān)事故的信息。

　　事故調(diào)查應(yīng)遵循“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”

　　的原則。

　　“四不放過”原則包括：事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整

　　改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。

　　事故調(diào)查的期限

　　事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起 60 日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過 60 日。需要技術(shù)鑒定的，技術(shù)鑒定所需時間不計(jì)入該時限，其提交事故調(diào)查報(bào)告的時限可以順延。

　　事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起 60 日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過 60 日。需要技術(shù)鑒定的，技術(shù)鑒定所需時間不計(jì)入該時限，其提交事故調(diào)查報(bào)告的時限可以順延。

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