第七節(jié) 道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)與隱患排查

　　一、道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)二、道路運(yùn)輸隱患排查

　　一、道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)

　　第一類風(fēng)險(xiǎn)源。又稱根源風(fēng)險(xiǎn)源，是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體或有害介質(zhì)，如運(yùn)轉(zhuǎn)著的機(jī)械、易燃液體、爆炸品、噪聲源、粉塵源等。

　　第二類風(fēng)險(xiǎn)源。又稱狀態(tài)風(fēng)險(xiǎn)源，導(dǎo)致能量及危險(xiǎn)物質(zhì)的約束或限制措施失效的各種因素稱為狀態(tài)危險(xiǎn)源，是指人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不良狀態(tài)。

　　(一)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

　　按照可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的后果和概率，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由高到低依次分為重大、較大、一般和較小四個(gè)等級(jí)。

　　重大風(fēng)險(xiǎn)是指一定條件下易導(dǎo)致特別重大安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)。較大風(fēng)險(xiǎn)是指一定條件下易導(dǎo)致重大安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)。

　　一般風(fēng)險(xiǎn)是指一定條件下易導(dǎo)致較大安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)。較小風(fēng)險(xiǎn)是指一定條件下易導(dǎo)致一般安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)滿足兩個(gè)以上條件的，按最高等級(jí)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

　　(二)風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別方法

　　(1)問卷調(diào)查。事先準(zhǔn)備好一系列問題，通過(guò)到現(xiàn)場(chǎng)察看和與人員交談的方式，來(lái)獲取

　　職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)源的信息。

　　(2)現(xiàn)場(chǎng)觀察。通過(guò)對(duì)作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)觀察，可發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險(xiǎn)源。

　　(3)安全檢查表(SCL)。運(yùn)用已編制好的安全檢查表(safety check list)，對(duì)組織進(jìn)行系

　　統(tǒng)的安全檢查。

　　(4)故障樹分析。根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的事故結(jié)果，去尋找與事故發(fā)生有關(guān)

　　的原因、條件和規(guī)律。

　　53

　　(5)事件樹分析。從初始原因事件起，分析各環(huán)節(jié)事件“成功(正常)”或“失敗(失

　　效)”的發(fā)展變化過(guò)程，并預(yù)測(cè)各種可能結(jié)果的方法。

　　(三)風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別內(nèi)容

　　致險(xiǎn)因素一般包含以下方面：

　　(1)從業(yè)人員安全意識(shí)、安全與應(yīng)急技能、安全行為或狀態(tài);

　　(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具、工作場(chǎng)所等設(shè)施設(shè)備的安全可靠性;

　　(3)影響安全生產(chǎn)外部要素的可知性和應(yīng)對(duì)措施;

　　(4)安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制及安全生產(chǎn)管理制度合規(guī)和完備性。

　　(三)風(fēng)險(xiǎn)管控措施

　　(1)技術(shù)控制

　　即采用技術(shù)措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，主要技術(shù)有消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留

　　和轉(zhuǎn)移等。

　　(2)行為控制

　　即控制人為失誤，減少人不正確行為對(duì)危險(xiǎn)源的觸發(fā)作用。

　　(3)管理控制

　　1.建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度;

　　2.明確責(zé)任，定期檢查;

　　3.加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理;

　　4.抓好信息反饋，及時(shí)整改隱患;

　　5.搞好危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作;

　　6.搞好危險(xiǎn)源控制管理的考核評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲。

　　二、道路運(yùn)輸隱患排查

　　(一)隱患的定義和分級(jí)

　　(1)隱患的定義

　　安全生產(chǎn)隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(運(yùn)輸企業(yè)或單位)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章標(biāo)

　　準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度等規(guī)定，或因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致變?nèi)?/P>

　　生產(chǎn)事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、場(chǎng)所的不安全因素和管理上的缺陷。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(運(yùn)輸企業(yè)或單位)是隱患治理的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(運(yùn)輸企業(yè)就

　　單位)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位隱患治理工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)部署、督促、檢查本單位或本單位

　　職責(zé)范圍內(nèi)的隱患治理工作，及時(shí)消除隱患。

　　(2)隱患的分級(jí)

　　54

　　隱患分為重大隱患和一般隱患兩個(gè)等級(jí)。重大隱患是指極易導(dǎo)致(道路運(yùn)輸)重特大安

　　全生產(chǎn)事故，且整改難度較大，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能

　　消除的隱患，或者因外部因素能響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以消除的隱患。一般隱想是指除

　　重大隱患外，可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的隱患。

　　(二)道路運(yùn)輸隱患表現(xiàn)形式

　　道路運(yùn)輸隱患在不同的載體上體現(xiàn)出不同的表現(xiàn)形式，其載體包括人、車、法、物、環(huán)

　　五個(gè)方面。

　　(1)人的隱患表現(xiàn)(主要為駕駛員和押運(yùn)員)

　　1.不遵守安全操作規(guī)程，違章作業(yè)：

　　2.技術(shù)水平，身體狀況等不符合崗位要求的人員上崗作業(yè)：

　　3.對(duì)習(xí)慣性違章不以為然，對(duì)隱患的存在抱有僥幸心理;

　　4.不正確佩戴個(gè)人安全防護(hù)用品或放棄不用等;

　　5.不積極參加安全培訓(xùn)。

　　(2)車輛的隱患表現(xiàn)

　　1.車輛自身的安全防護(hù)裝置缺少、不全或長(zhǎng)期損壞待修;

　　2.車輛的設(shè)計(jì)存在缺陷，容易造成事故;

　　3.危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛安全防護(hù)裝置的質(zhì)量存在缺陷，起不到防護(hù)作用：

　　4.車輛缺乏定期維護(hù)，沒有維護(hù)記錄或記錄不全;

　　5.車載消防器材不合格或已過(guò)期，特種設(shè)備已過(guò)檢驗(yàn)期或未檢驗(yàn)使用。

　　(3)管理上的隱患表現(xiàn)

　　1.安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度不完善、不健全;

　　2.管理者自身安全素質(zhì)不高，只重視生產(chǎn)而對(duì)事故隱患視而不見、監(jiān)管不力：

　　3.員工因缺乏必要的安全教育培訓(xùn)而導(dǎo)致安全意識(shí)不強(qiáng);

　　4.安全管理中不按制度辦事，以人情、義氣代替規(guī)章、原則：

　　5.各級(jí)主管人員發(fā)現(xiàn)員工不安全行為時(shí)講解不清、態(tài)度惡劣、語(yǔ)氣蠻橫，不僅不容易使

　　員工認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，而且會(huì)讓員工產(chǎn)生逆反心理，繼續(xù)違章;