2016年注冊(cè)安全工程師案例分析第三章章節(jié)講義第五節(jié)

　　(十)事故調(diào)查的主要工作方法

　　一般根據(jù)事故情況可設(shè)立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，分設(shè)事故搶救組(或稱指揮部)，綜合組、技術(shù)分析組、管理調(diào)查組、善后處理組等。

　　(1)事故搶救組(或稱指揮部) 主要負(fù)責(zé)事故緊急搶險(xiǎn)和救援工作，遏制事故蔓延，防止事故擴(kuò)大，減輕事故災(zāi)害，迅速救助傷員。

　　(2)綜合組 主要負(fù)責(zé)信息報(bào)送、協(xié)調(diào)內(nèi)務(wù)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、宣傳報(bào)道匯總材料、寫出事故調(diào)查報(bào)告。

　　(3)技術(shù)分析組 收集現(xiàn)場(chǎng)資料、物證，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)狀況分析，為事故搶救組提供決策支持，并對(duì)事故的技術(shù)原因進(jìn)行分析，寫出技術(shù)調(diào)查報(bào)告。

　　(4)技術(shù)分析組 主要負(fù)責(zé)調(diào)查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)管理、制度、培訓(xùn)等方面存在的問(wèn)題，并負(fù)責(zé)提出責(zé)任人的處理建議，寫出管理組調(diào)查報(bào)告。

　　(5)善后處理組 負(fù)責(zé)遇難家屬接待和安撫工作，工作原則是“統(tǒng)一政策，分散安排，分塊負(fù)責(zé)，熱情接待，耐心工作”。

　　這里工作難度最大的是技術(shù)分析組和管理組。技術(shù)分析組的工作涉及到對(duì)事故的分析是否準(zhǔn)確，能夠經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的問(wèn)題。在對(duì)一些復(fù)雜事故的分析中，特別是在爭(zhēng)議比較大的情況下，可能還要通過(guò)試驗(yàn)或模擬分析的方法去論證。如北京東方化工廠的事故、吉化乙炔氣瓶爆炸事故。

　　管理組的工作涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行、制度落實(shí)等方面存在的問(wèn)題，直接涉及到有關(guān)責(zé)任人員的處理，并往往影響事故結(jié)案的時(shí)間。

　　事故調(diào)查組在開展事故調(diào)查工作中，關(guān)鍵是要重證據(jù)，重第一手材料，在《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》中做出了專門規(guī)定。因此，調(diào)查組開展工作時(shí)，應(yīng)首先要查看事故現(xiàn)場(chǎng)，封存有關(guān)技術(shù)檔案和記錄，找當(dāng)事人談話做好筆錄，根據(jù)需要復(fù)印有關(guān)材料，針對(duì)不同情況，對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)，查找在制度建設(shè)上、管理工作上、生產(chǎn)技術(shù)和工藝上等存在的問(wèn)題，舉一反三，反過(guò)來(lái)查找安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作方面存在的問(wèn)題，彌補(bǔ)缺陷，調(diào)整和完善國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化監(jiān)督管理，杜絕同類事故的發(fā)生。

　　如何衡量事故調(diào)查組的工作，關(guān)鍵是看調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量。即：事故原因分析的是否準(zhǔn)確，責(zé)任人的處理是否適當(dāng)，事故教訓(xùn)總結(jié)是否到位，防范措施是否有針對(duì)性，真正起到了“四不放過(guò)”的作用。即：事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)，事故責(zé)任沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)，廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。