永城市是位于河南省商丘市下轄的一個行政區(qū)劃。根據(jù)中華人民共和國行政區(qū)劃管理規(guī)定，縣級行政區(qū)劃包括縣、自治縣、縣級市；地級行政區(qū)劃包括地級市、自治州、省直轄縣級行政區(qū)劃等。

根據(jù)上述規(guī)定，永城市應該是縣級市。而實際上，永城市在行政級別上也確實是一個縣級市。雖然永城市地處商丘市的中心地帶，但是其行政級別仍然是縣級，不具備地級市的行政級別。

總之，永城市作為河南省商丘市下轄的一個行政區(qū)劃，其行政級別是縣級市，而非地級市。