中電28所是一個研究型單位，隸屬于中國電子科技集團(tuán)公司（簡稱中電科），成立于1956年。根據(jù)中國政府的分類標(biāo)準(zhǔn)，中電28所屬于事業(yè)單位。

事業(yè)單位是指由政府或者其他社會組織依照法律規(guī)定設(shè)立并經(jīng)營管理的公共機(jī)構(gòu)，其經(jīng)費(fèi)主要來源于財(cái)政撥款和自有經(jīng)濟(jì)收入。事業(yè)單位的主要職責(zé)是服務(wù)社會公眾，滿足公眾需求，提供公益性服務(wù)。在運(yùn)營管理上，事業(yè)單位具有一定的獨(dú)立性和自主性，但是仍然需要遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。

相對于國有企業(yè)而言，事業(yè)單位更加注重公共利益和社會責(zé)任，而不是單純的盈利。因此，中電28所在開展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，也要考慮其對國家和社會的貢獻(xiàn)和影響。

總之，中電28所是一個重要的科研單位，是事業(yè)單位的一員。它的主要職責(zé)是服務(wù)社會公眾，提供公益性服務(wù)，同時(shí)遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。