東京是日本的首都，也是全國人口最多的城市，但并不是日本最大的城市。

在日本，城市的大小通常是以市區(qū)面積為依據(jù)。根據(jù)這個標(biāo)準(zhǔn)，東京市區(qū)的面積約為2,190平方公里，是日本最大的城市。但是，如果以都市區(qū)或大都市圈的范圍來看，東京就不是最大的城市了。

據(jù)統(tǒng)計，日本最大的城市是大阪。大阪市區(qū)的面積雖然只有約225平方公里，但大阪都市區(qū)的范圍涵蓋了兵庫縣、京都府、奈良縣和滋賀縣等周邊地區(qū)，總面積達(dá)到了約13,000平方公里。這個范圍內(nèi)的人口也遠(yuǎn)超過東京市區(qū)。

因此，雖然東京市區(qū)的面積最大，但在整個都市區(qū)或大都市圈的范圍內(nèi)，東京就不是日本最大的城市了。